河北：京津冀协同发展背景下渤海新区产业发展对策（2）

四、加快开放开发，启动发展引擎。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加快开放开发进程。一是改善投资环境。研究制定有利于吸引项目、资金的政策措施，进一步拓展对外开放深度广度，吸引国际先进制造业、高新技术产业和生产性服务业落地。二是提升承接能力。抓住京津产业向外转移的机遇，发挥港口、交通、土地以及低成本优势，加快国家级循环经济示范试点园区、港城产业园区、中捷石化产业园区、黄骅汽车产业园区、南大港生态产业区、黄骅港综合保税区等九大功能园区建设，为承接京津产业转移夯实基础。三是加强招商引资。重点围绕京津大型央企、民企、高科技园区等组织系列招商活动，抓好龙头大项目的招商工作，吸引同类和上下游相关企业进驻，构建上下游产业链条，壮大产业聚集规模。

五、加强科技创新，提升发展活力。要坚持科技引领，建立以产业集群为载体的科技创新体系，加强引进技术的消化吸收再创新，增强优势领域自主创新能力，形成具有自主知识产权的核心技术和关键技术。加强基础核心技术、主导技术引进，设立技术引进消化吸收再创新项目；制定优惠政策鼓励企业自主创新，加快高新技术企业认定政策的出台，加大支持力度；加强战略性新兴产业领域内的科研基础设施建设，打造具有较强创新引领作用和发展活力的高新技术产业化基地，提高创新驱动发展能力。创新体制机制，进一步理顺产业发展的管理体制，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

六、强化政策扶持，营造发展环境。健全和完善经济政策支持体系和激励约束机制。一是制定完善财税、土地、技术、人才等支持政策，抓紧完善配套政策，提高生产要素利用效率。二是研究制定扶持产业发展的具体措施，在建设用地、融资、税收、服务等方面给予更多的优惠。三是拓宽渠道多元融资。积极稳妥创建金融创新试验区，创新金融产品，增加信贷供给，着力打造多元互补、支撑强劲的金融体系。四是加强督导检查。强化产业发展的督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作机制，为产业发展提供强大组织保障。