为全面推进依法治国贡献力量（2）

（二）

贯彻落实党的十八届四中全会精神，是全党当前和今后影响重大的战略任务。中国太平保险集团作为金融央企，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进法治国家建设，是我们义不容辞的责任。

第一，在思想上要进一步坚定法治信仰，自觉当好全面依法治国的积极倡导者和坚定实践者。

要深刻认识到，全面推进依法治国是全面建成小康社会、实现中华民族百年复兴中国梦的必然要求。当前，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。唯有全面推进依法治国，更好发挥法治的引领和规范作用，才能更加有效保障民生权益，不断推动我国经济社会持续健康发展、不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景。

要深刻认识到，全面推进依法治国是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，往往关系复杂、牵涉面广、矛盾突出。凡属重大改革都要于法有据。唯有充分发挥法治的稳定性、规范性、权威性、公平性，才能确保改革不变道、不走样，才能确保解决人民群众实际困难，真正给人民群众带来实惠，为人民利益提供最持久、最牢靠的保障途径。

要深刻认识到，全面推进依法治国是提高党的执政能力和执政水平的必然要求。党的领导必须依靠社会主义法治。坚持党的领导，就要支持和保障人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。同时，唯有不断加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，才能更好地把党要管党、从严治党落到实处。作为央企的党员干部，只有真正做到对全会决定入脑入心，充分认识全面依法治国的重大意义，才能保证思想不落伍，行动不掉队，在推进全面依法治国的伟大实践中找准位置，发挥作用。

第二，在经营上要进一步坚守法治精神，积极分享全面依法治国的制度红利。全面推进依法治国，意味着整个社会政治经济体制的深刻变革。随着依法治国的不断深化，社会、经济治理领域的相关制度红利将大量释放。现代保险业兼具社会治理和经济治理属性，在这一进程中必将大有可为。太平集团经过“三年再造”，已经具备了一定的规模实力和市场影响力，在有些领域已经开始发挥引领作用。我们一定要保持这种良好势头，抓住这个重大机遇，积极分享全面依法治国的制度红利，把企业经营提高到新的水平。

一是要大力倡导现代保险业的契约精神，充分分享政府依法执政、依法行政的制度红利。商业保险是政府依法执政、依法行政的有力助手，可以帮助政府更好地平衡社会利益，调节社会关系，补偿经济社会风险。这里的关键就在于我们的产品服务能否实现创新，适应需求。比如，怎样充分发挥商业保险的替代作用，更好地服务于政府简政放权。再比如，怎样发挥保险资本的优势，推动扩大优质医疗资源供给。又比如，如何借力，深入挖掘战略客户资源；如何深入挖掘上市平台资源，加强资本运营，用好用足用活资本市场的钱。这些问题都值得认真思考，认真研究，尽快拿出务实管用的对策；另一方面，社会法治体系的日益健全也将不断改善商业保险经营环境。随着全社会法治意识的逐步树立，守法光荣、违法可耻的社会氛围逐步形成，商业保险的客户基础将不断改善，客户将更加渴望通过保险合同的契约机制管理自身风险，保障自身利益。与之相适应，我们的业务模式也需要随之调整。这方面，包括寿险、战略客户、产品市场、运营支持在内的各个条线，都要保持敏锐的嗅觉，练就强大的应变能力，做到客户变我也变，市场没变我先变。只有这样才能抢抓机遇，走在同业前列。

二是要大力提升资源配置效率，充分分享市场经济法治建设的制度红利。《决定》明确指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。用法治划清政府与市场的作用边界，形成市场决定资源配置的法治规范，能够使各类市场主体平等参与竞争，有利于降低企业的运行成本，提高企业运营效率；能够使企业和居民更加积极开拓创新，更加有力促进投资、消费增长，更加充分释放市场活力、社会资本活力和创业创新活力，从而提升经济增长的可持续性。这其间，必然包括资本市场、保险市场的快速、规范发展，也对企业的资源配置能力提出了更高要求。这需要我们千方百计跟上法治市场经济建设步伐，努力提升自身资源配置效率。

第三，在管理上要进一步坚持法治思维，努力打造央企治理典范。习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。具体到太平集团，就是要充分运用法治思维，打造公司治理规范、制度流程完善、资源配置高效的央企治理体系。通过依法治企，提升企业内的资源配置效率，规范经营管理行为约束，增强实力、活力、竞争力和控制力，从而充分发挥央企独特优势，积极践行依法治国的伟大实践。

一是要在党委的领导下建立健全董事会战略决策、监事会依法监督、高管层全权经营的现代公司治理机制。二是要不断完善集团制度流程，提升依法合规水平。三是要不断加强集团内部市场化资源配置力度，提升集团资源配置效率。四是要加强预防和惩治腐败、廉洁从业体系建设。目前，太平集团已经形成了包括监事会、纪检监察、风险合规和稽核审计的“四位一体”监督机制。下一步，我们将深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步落实中央八项规定精神，持之以恒改进作风，坚定不移加强廉洁从业建设，真正达到让全体党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的效果。

（作者系中国太平保险集团党委书记、董事长）