治党新常态 从严讲规律 （2）

□ 依 托：

领导带头与群众督促共同发力

临近年底，各地区各部门各单位目前正紧锣密鼓地筹备一项“常规动作”——召开领导班子民主生活会。然而，2014年度的民主生活会很不“常规”的是，中央借鉴教育实践活动的有效做法，组建45个督导组，专题督导省部级领导班子开出高质量民主生活会。

各级主要领导亲自抓、作表率，是群众路线教育实践活动取得成效的关键。两个批次的活动，中共中央政治局常委分别确立联系点，3个环节6次发表重要讲话、进行集中指导，力度前所未有。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。郝立新表示，从再次组建督导组督促省部级领导班子开出高质量民主生活会、开展严肃认真批评和自我批评来看，中央更加深刻地认识到了，从严治党必须抓住领导干部这个重点，“领导干部既是实施者，又是参与者，抓好了从严治党才不会落空。”

与此同时，一些党建专家提醒应格外重视发挥人民群众的作用。十八大以来，中央贯彻落实八项规定精神、转变作风、反腐肃贪的力度不可谓不大，但仍有个别地方部门、党员领导干部，挖空心思搞“下有对策”、我行我素。“领导干部是引导，人民群众是督导”，郝立新认为，歪风的顽固性、贪腐的隐蔽化表明，改进作风、反腐肃贪、从严治党既需要有关部门力度不减、常抓不懈，更需要把监督的权力交给群众。

清华大学马克思主义学院教授肖贵清也认为，发挥人民群众的作用尤其是建言献策和监督批评作用，从严治党才不会沦为一句口号，“人民群众中蕴藏着管党治党的智慧和力量”。