浙江：党的领导和社会主义法治是一致的

建设法治中国，决不能照搬西方法治理念和模式，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，其核心要义之一就是坚持党的领导。习近平总书记明确指出，党和法治的关系是法治建设的核心问题，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》鲜明提出：“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”因此，全面推进依法治国，首先要正确把握、深刻认识党和法治的关系，毫不动摇地坚持党的领导。

一、社会主义法治必须坚持党的领导

我们党与一切剥削阶级政党有着根本区别。党来自人民、植根人民、服务人民，以全心全意为人民服务作为根本宗旨，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。在９０多年光辉岁月中，党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事，其目的都是为了人民：干革命，是为人民谋解放；搞建设、抓改革，是为人民谋幸福。旧中国一穷二白，满目疮痍。执政６５年特别是改革开放３６年来，党带领人民不懈探索奋斗，闯过一道道难关，战胜无数风险挑战，成功走出中国特色社会主义这条新路，取得辉煌建设成就，创造了举世瞩目的发展奇迹，迎来中华民族伟大复兴前所未有的光明前景。事实雄辩地证明，历史和人民选择了中国共产党；办好中国的事情，关键在党。

我们党高度重视法治建设。在中国这样一个有着漫长君主专制历史的东方大国推进法治，是一项伟大而又艰巨的事业。新民主主义革命时期，党在江西中央苏区、陕甘宁边区建立民主政权，就已对法治进行初步探索。新中国成立后，在党的领导下，我国于１９５４年制定第一部宪法，随后又确立了社会主义基本制度。这为我国法治建设奠定了根本政治前提和制度基础。进入改革开放新时期，党深刻吸取十年内乱的沉痛教训，不断推进法治，力度越来越大。经全国人大审议，我国现行宪法于１９８２年公布实施，后又四次进行必要修正，体现了与时俱进。党的十五大明确提出依法治国、建设社会主义法治国家，把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。党的十六大在认识上更加深化，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确立为发展社会主义民主政治的基本方针。党的十七大提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；强调依法治国是社会主义民主政治的基本要求。党的十八大强调，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。十八届四中全会深谋远虑，专门就全面推进依法治国作出总体部署，将我国法治推上一个新高度。

全面推进依法治国须臾离不开党的领导。从本质上看，我们党执政就是领导和支持人民当家作主，党领导人民治理国家的基本方略是依法治国，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一不可分割的整体。没有党的领导，人民当家作主、依法治国就会失去最根本的保证。从渊源上看，我们党是全面推进依法治国的倡议者、设计者。没有党的领导，就没有这一顶层设计。正是在党的领导下，我国法治才得以不断向前推进。从内容上看，十八届四中全会通过的《决定》是党中央主持起草，在深入调查研究、广泛征求意见基础上形成的，以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标。惟有在党的领导下，才能制定这样一份代表党和人民共同意志、符合党和人民共同期盼、切合我国国情的重要文献。从具体实施看，全面推进依法治国是一个系统工程，所提出的改革举措多达１８０余项，涵盖立法、执法、司法、守法四个方面，涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政国防外交等各个领域，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须依靠党来统一领导、统一部署和统筹协调，必须把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程和各方面。没有党的领导，全面推进依法治国就不能有序有效进行，其总目标就会落空。

说到底，我们走的是中国特色社会主义法治道路，以中国特色社会主义法治理论作为行动指南，以中国特色社会主义制度作为根本制度保障。这条法治道路、这一法治理论和中国特色社会主义制度，都是在党的领导下开辟、形成和确立的。因此，坚持党的领导，是我国社会主义法治的本质特征、根本要求和最根本的保证。坚持党的领导，就是坚持法治的正确方向，就能保证我国法治沿着正确道路向前推进。