报告人:任进 国家行政学院法学部教授

导读:

十八届四中全会通过的全面推进依法治国重大问题的决定中，关于深入推进依法行政，建设法治政府的第二项重要内容就是建立决策权、执行权和监督权的依法运行机制。决策、执行、监督是权利运行的三个重要环节，要求我们决策科学、执行坚决、监督有力。首先在决策这个环节中，要求我们健全依法决策的机制，加强行政决策的程序性建设，同时加强对行政决策环节的监督检查，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。其次在执行环节要深化行政执法体制改革，根据不同层级政府的事权和职能，减少执法的层次，整合执法的队伍，提高执法的效能，合理配置执法的力量，推进综合执法，同时还要坚持严格规范、公正文明执法。最后就是要强化对行政权利的制约和监督、健全行政监督体系。包括人大及其常委会的党内监督；民主党派和政协的民主监督；行政体系内部的层级监督和专门的监督（上级对下级、政府对部门）以及监察、审计、财政方面的监督，还有司法监督（行政诉讼）等多种方式，从而形成较为完备的监督制约体系。