巴西总统新任期新挑战（2）

罗塞夫在新一届总统选举中险胜，主要得益于她这些年来推行积极的改善民生的政策，从而保住了占人口大多数的中低收入阶层的票源。

观察人士认为，巴西经济已连续４年不景气，结构性问题凸显，亟待调整。经济问题关乎政治和社会稳定。对巴西来讲，今后几年将是改革之年，各种难题或许只能依靠改革来破解。

目前，罗塞夫总统已认识到，执政党已不可能像过去那样从容不迫地推行既定政策，必须根据形势变化做出重大调整。她表示，将在第二个任期充分展开“社会对话”，推动变革，促进巴西发展进步。就职前，她举行了广泛的政治磋商，并通过组建新内阁等途径，向外界透露了下一届政府的政策走向。

在经济上，巴西新一届政府可能会做出重大调整。罗塞夫提名以自由派经济学家著称的银行家莱维出任财长，组建新的经济班底。莱维表示，当务之急是平衡财政和降低通胀。为此，政府必须削减预算开支。明年，财政盈余必须达到国内生产总值的１．２％，其后两年里还要升至２％。

莱维说，为重新赢得市场信心，恢复健康的宏观经济环境非常必要。为此，需要在政策上调动企业家的积极性，以增加投资和提高劳动生产率。一些分析人士认为，巴西新一届政府将通过维护健康的宏观环境，让市场本身发挥振兴经济的作用。

（图片说明：２０１４年１１月２７日，在巴西首都巴西利亚，被提名出任新财长的若阿金·莱维参加新闻发布会。）

另外，罗塞夫此次竞选总统时承诺，社会福利不但不会削弱，而且还会进一步改善。但政府为实现财政盈余，只能增税。政府已透露，将恢复燃油税并提高对进口商品和奢侈品的征税。然而，增税又可能影响经济复苏。如何既满足国民的福利要求，又实现财政盈余，是新政府面临的重大难题。