山西：城镇化进程中的传统村落保护（3）

对传统村落保护工作的建议

传统村落的保护不是一劳永逸的，要建立长效保护机制。要让传统村落文化持久延续，需要形成一种保护常态，健全传统村落保护体制机制。为此，建议从以下六个方面着手强化山西传统村落保护工作：

一要加强政府主导，明确职责和义务。科学认定，依法实施保护，把对传统村落的保护写进立法是十分必要的；保护工作要以政府为主导，各相关部门进行规范管理，避免出现盲区和多头管理；在传统村落保护区，赋予基层干部、居民明确的权责和义务，统筹解决传统建筑产权、宅基地和居住需求等问题。

二要坚持科学规划，依法管理。制定传统村落保护发展规划，要坚持规划先行的理念。制定传统村落保护发展战略总体规划，同时编制试点村保护发展规划；试点村规划要以保护为主，兼顾发展，而且要符合实际，通俗易懂。

三要坚持依法行政。在传统村落保护中，要严格执行相关法律法规，拓展保护利用手段，加强保护管理水平；研究解决保护工作推进过程中遇到的各种具体的政策性问题，在政策层面形成传统村落保护工作的整体合力；建立市级传统村落保护发展工作联席会议制度，负责研究、协调、指导全市范围内的传统村落保护发展工作。

四要实施分级分类重点保护，多元融资予以支持。对传统村落进行科学、客观地评价和认定，使确有重要价值的传统村落列入国家和省级《传统村落名录》；建立传统村落档案和保护管理信息系统，全面梳理传统村落资源；在全面摸底的基础上，对我省传统村落进行分类，有重点、有选择地进行保护；鼓励社会资本参与保护工作，解决保护资金严重短缺的问题。

五要注重民生改善，实现可持续保护。坚持传统村落保护优先的理念，始终把传统村落的长远利益放在首位，严格保护传统村落的真实性和完整性；允许对传统民居在不改变原貌的基础上进行适当改造；提倡利用传统村落文化遗产发展特色产业，增加村民收入。

六要建立全国传统村落保护实验区。鉴于目前传统村落遗产的特殊性和保护的重要性，山西传统村落保护的紧迫性及其典型性，结合山西省“国家级综改试验区”政策，山西可以作为一个国家传统村落保护利用试点省，建立全国传统村落保护实验区，为进一步完善我国传统村落保护做一些有益的探索。