立规矩治规矩是为凝聚民心（3）

因何提出

不遵循组织程序，不服从组织决定的，普通民众未必知晓全面，却广泛存在。没有组织纪律，亦是腐败之源、祸事之端。

值得深思的是，为什么新时期，要确立“五个必须”的规矩？

直言之，就是现实中，这五个方面都出现了突出问题。曾几何时，一些党员干部明里暗里与中央精神唱反调。比如，有人阳奉阴违，对中央的政令合意则取、不合意则舍。前些年即有“政令不出中南海”之说。

发微中国共产党的力量之源，团结，五湖四海，是一个重要特征。然而，党内把团结变成“结团”的现象并不鲜见。前一段有媒体就公开对一些腐败团伙进行了归纳命名：“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。事实上，搞小圈子、小山头、团团伙伙、拉帮结派、结党营私等现象，并不止于这些已被打掉的腐败团伙。有的名义上搞同乡会、同学会，实际上是在培植自己的势力。从已公开的资料看，习近平在诸多重要场合对这一现象进行了严厉敲打。

从腐败现象的成因看，那些打着领导旗号的亲属子女、身边人，是一支极为彪悍的力量。这些人往往能量极大，所到之处可谓所向披靡，谁也不敢得罪。得罪了，他们就在领导那里打个小报告。同流了，被寻租的也能借权力开辟更多财源。因此，拿地拿项目，影响地方决策，说情打招呼，凡此种种可谓上下其手、左右逢源、互通款曲、大捞横财，有的甚至是领导默许或授意。很多群众反映强烈的冤假错案、贪赃枉法、以权谋私现象，皆由此而起。要说规矩，管好亲属和身边人，是很重要的一条。

至于那些不遵循组织程序，不服从组织决定的，普通民众未必知晓全面，却同样广泛存在，也极为有害。没有组织纪律，亦是腐败之源、祸事之端。当年安徽副省长兼池州市委书记何闽旭，竟然不理火烧眉毛的群体性事件，谎称在开会后干脆关闭手机，实际上是跟情妇在一起。一些领导干部报告个人事项，隐瞒重大情况，直到腐败案发，才发现家有巨资、自己是“裸官”、私人护照好几本、子女经商办企业搞违法行为等等。追溯这些问题的源头，还是这些领导干部从一开始就没有规矩，正所谓无组织无纪律。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。苏共在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权。究其原因，纲纪废弛是很重要的一条。