宁夏：全面推进改革创新 增强发展内生动力

今年是宁夏全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《政府工作报告》指出，“唯改革者进，唯创新者强。必须把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，把信息化运用到生产生活的各个方面，着力培育新的发展动力和竞争优势”。这就为宁夏全面推进改革创新指引了方向，提出了具体要求。

改革激发创新活力

当前，我们面对的发展环境发生了巨大且深刻的变化，靠老办法抓发展，非但适应不了当前的发展形势，实现不了提质增效的总体要求，更会贻误改革的大好时机。改革永远是由问题“倒逼”产生的，在“三期叠加”、爬坡过坎的前进道路上，我们仍然面临着一系列新的困难和挑战，需要改革激发创新活力。创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。以企业为主体加强自主创新，以产业为基础促进技术创新，以市场为导向推动产品创新，有利于增强发展的内生动力。

把创新成果变成实实在在的产业活动

全面深化改革是一项复杂的系统工程，既要统筹兼顾，更要突出重点。结合2014年自治区落实《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》情况，总结2014年改革任务完成的成效。《政府工作报告》提出，2015年，宁夏将围绕着经济社会发展的重点领域和关键问题，在继续简政放权、深化财税体制改革、加快国有企业改革、深化农村改革、推动水利改革和供销社改革、推进户籍政策改革等方面先行先试，探索创新，有所突破。改革创新的关键点在于积极发现和培育新的增长点。而培育和形成新的增长点，关键要靠企业创新。要深入推进以企业创新为核心的全面创新，在加大人才培养力度的基础上，建立健全大众创业、万众创新的体制机制，提升国家高新区、IBI育成中心等科技产业园区创新带动能力。既要重视企业创新，更要重视产业创新，突出创新成果的转化，把创新成果变成实实在在的产业活动。

以信息化助推全面改革创新

信息是经济社会发展不可或缺的重要资源，信息化既是提高信息使用效率的最佳方法，更是改革创新的重要驱动力。加快信息化建设，提升信息化水平，既是提高宁夏工作质量、转变发展方式的必然要求，也是推动经济社会又好又快发展的重要抓手。2014年中国信息化发展水平评估报告显示，宁夏是信息化发展总指数、应用效益等方面增长最快的十个省区之一，这得益于宁夏2012年启动的“智慧宁夏”工程，这是一个很好的兆头。2015年，要实施“智慧宁夏”工程，建设政务、社保、民政、卫生、旅游、教育等“八朵云”，推动信息化与工业、农业、现代服务业的有效融合，促进产业转型升级，助推全面改革创新。

（作者系宁夏党校哲学教研部主任、教授)