甘肃：盘活农村资源建立新型农业经营体系（2）

三、存在的主要问题

根据我们实地调查和了解，我省在建立新型农业经营体系方面，河西走廊地区的整体水平比较高，市场化、公司化和工业化的程度比较高。但是，全省其他地区的整体发展水平还是比较低的，也还存在许多困难和问题：一是盘活农村资源的思路比较狭窄，市场和开放意识不强；二是水资源基本没有盘活，节水农业20多年仍然处在“试验和示范阶段”，主要原因是因为政府对农业用水进行价格补贴，漫灌成本低。而节水投入比较大，政府又没有相应的扶持政策；三是大部分地区农村的农民没有能力解决加工农业的投资问题，自我盘活能力很低；四是政府对于农村土地的利用政策管理很严格，地方政府在盘活土地、特别是耕地的时候难度很大；五是农村大部分中青年劳动力不愿意继续留在农村搞农业，职业农民培育成大问题，当前农村劳动力的盘活主要是“留守性”的；六是政府对于城市工商资本到农村投资还没有对应的扶持政策，影响投资积极性。