美古关系：有进展 存分歧（2）

首先，美古断交已有半个多世纪，要克服如此长时间的不信任绝非易事，而且两国彼此政治差异和在人权方面的分歧也不容忽视。

１９５９年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视政策。１９６１年美国雇佣军入侵古巴失败后，美国和古巴断绝了外交关系。１９６２年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。去年１２月，美国与古巴两国领导人宣布启动两国关系正常化进程。

（图片说明：２０１４年１２月１７日，美国总统奥巴马在华盛顿白宫发表讲话。奥巴马当日宣布对古巴采取系列新政策，包括就恢复两国外交关系开展磋商。）

其次，美国必须围绕古巴关切的问题做出一些实质性的举动才能真正促使两国关系回暖，但奥巴马政府恐怕是有心无力。

古巴代表团在会谈中提出：“奥巴马政府展示了积极的态度，但两国关系正常化的真正落实还在于美解除对古经济、金融和贸易禁运制裁”。此外，古巴要求美国将其从支持恐怖主义名单中删除，重视并解决古驻美外交机构因金融封锁而导致的资金断流。

但美国国会中有议员表示将阻挠奥巴马的新古巴政策。参议院外交关系委员会中的参议员格雷厄姆此前就表示，他将阻止批准建设美国驻古巴大使馆的拨款。此外，若奥巴马政府最终决定从支持恐怖主义的国家名单中删除古巴，美国会有权否决这一决定。

（图片说明：２０１３年３月２２日在古巴哈瓦那拍摄的汽车上插着的古巴和美国国旗。）

最后，尽管奥巴马政府有大力推动两国关系正常化进程的决心，但奥巴马任期的剩余时间已经不多，如果在其离任前美古关系正常化没有实现，他的继任者对他的新古巴政策持何种态度，就显得尤为重要。（完）

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