盼“国企反腐年”助推体制机制改革

在上一轮“巡视清单”刚刚全部晒出之后，中央又圈定26家央企，决定于春节后立即展开新年首轮专项巡视。这是十八大后，中央巡视首次全部针对央企。2月11日的巡视动员部署会指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。

十八大之后的前五轮巡视，到目前已有14家央企被巡视，从反馈情况看，每家央企身上都程度不同地存在各种毛病。而巡视的目的，正在于发现问题线索，既是帮助央企“去疴治病”，也是帮助国资委规避国有资产流失。因此，民众特别期待巡视既能多发现问题，也能依法严惩责任人，更期待它能深入推进国企改革。

由于春节后首轮中央专项巡视全部针对央企，再加上今年要完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖，因此，今年被称为“国企反腐年”还是比较准确的——从前几轮的巡视反馈情况看，确实发现了不少腐败线索；从十八大以来“有腐必反，有贪必肃”的中央决心来看，凡是涉腐问题必然会受到严惩。

“国企反腐年”其实也是“国企改革年”，因为巡视所发现的国企种种问题，坦率地说，主要还是体制、机制存在问题，比如前几轮巡视央企所发现的“通病”如“权钱交易”“利益输送”，这些说明行政化管理机制或者官本位体制滋生了腐败，而监督机制不健全则给了腐败人员以可乘之机。

虽然针对国企腐败已出台了相关制度，国企自身也在不断改革，但从巡视结果看，国企现状无论是与世界知名企业相比，还是与公众（出资人）的期待相比，都有很大差距。因此，必须抓住“国企反腐年”的历史性机遇，深化国企改革，让国企远离腐败，真正按照现代企业制度进行管理。

首先，应该深化国企反腐制度改革。虽然有《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等预防国企腐败的制度，国企反腐体制也进行了变革，即央企纪委书记开始专职“反腐”，但从“去年超70名国企高管落马”来看，国企腐败形势仍很严峻，反腐体制要不断完善和不断改革，而巡视为这种改革提供了难得机遇。

其二，应借机完善国企治理体系。目前，在国资委监管的112家中央企业中，董事会试点企业户数为74家，还有部分央企没有完成董事会试点改革，即使已经完成改革的央企，其董事会、监事会、工会是否对国企高管形成有效监督，还需要深刻反思。只有按照现代企业制度改革国企，才能有望减少腐败。

其三，促进国企公平参与市场竞争有利于减少“国企病”。前几轮巡视国企发现的违规经商、利益输送、权色交易等问题，也与国企垄断、市场化环境缺失有关，如果国企公平参与市场竞争，应该会倒逼国企去掉很多毛病。有消息称，央企将通过兼并重组从112家缩至50~60家，这是一把双刃剑，有可能助长垄断。

有数据显示，2014年，国企利润仅比上年增长3.4%，而负债超过66万亿元。尽管这与国内外经济大环境有关，但更与国企改革滞后、腐败影响、缺乏活力等有关。因而，应借助此番巡视央企的契机，尽可能发现央企身上所有的顽疾、沉疴，为全面深化国企改革提供决策依据，为每一家央企自身改革提供指南针。

在全面巡视央企的同时，也希望针对地方国企的巡视同步进行，让地方国企与央企同时减少甚至去除腐败，同步改革体制、机制。