国税局年终工作总结

2013年，在省市局和区委区政府的正确领导下，全局紧紧围绕省市局“服务科学发展、共建和谐税收”的要求和区委区政府创建“国内一流现代化中心区”的发展战略，稳中求进、奋发有为，圆满完成了各项税收工作任务，为xzxxx区域经济社会发展做出了积极贡献。

（一）全力以赴组织税收收入

坚持以组织收入工作为中心，全力以赴、强化征管。全年共组织管理口径各项税收收入51.03亿元，同比增长22.44%。

（二）积极落实税收政策，支持地方经济发展

全局全年共落实各类税收优惠10.43亿元，占同期国税收入的20.44%，一是办理出口退（免）税8.93亿元；二是办理各类税收减免1.50亿元。其中：落实增值税转型政策支持企业技术改造，共申报固定资产进项抵扣0.66亿元；落实高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策，减免0.57亿元；落实软件产业增值税优惠政策，软件企业退税0.07亿元；落实过渡期税收优惠、支持文化改革和发展、安置残疾人就业0.06亿元、鼓励资源综合利用和符合条件的小型微利企业等税收减免0.14亿元。

（三）认真落实税制改革任务，“营改增”效应进一步显现

认真做好“营改增”扩围各项工作。一是全面开展“营改增”试点企业的转型效应分析工作。结合个体市场管理和征管改革，重新划分专业化类别，有效提高对新划入企业的科学管理。二是做好转换企业的税负调查工作。了解了企业的实际税负水平，进一步核实企业申报的真实性。三是开展对申报异常货运企业的专项核查，重点核查39户，补税53万余元，进项转出49万余元，规范了区域内货运企业的税收行为。截止年底，全区参与营改增的纳税人共5413户，其中一般纳税人1169户，小规模纳税人4244户。

(四) 狠抓严管，严格防范和遏制各类发票违法犯罪

一是针对2012年下半年开始出现的利用VPDN和金税系统设计问题虚开普通发票的现象，全面开展了以系统开票金额差额为依据，分级分层、包干到人的细致核查，对VPDN和金税系统差额100万以上企业进行逐户核查，差额50万以上企业列入后续核查清单，一经查实存在问题立刻移交稽查。同时加强了商贸企业领购和使用增值税专用（普通）发票的管理措施，有效遏制了发票违法势头；二是对申报异常企业开展发票供应情况核查清理。对申报异常和购票量大，升级升版频繁的企业开展调查，对长期持票不开、长期零申报企业进行发票降版降量，控制发票违法范围，并协助市局开发了发票监控模块，在杭州地区得到推广应用；三是对盗开发票现象进行教育提醒。一方面加大了对购票企业的教育和提醒，督促企业及时更改密码，另一方面及时向上级汇报，并同步开展发票清理排查，及时帮助纳税人规避风险。

（五）勇于创新，进一步深化税源专业化管理

一是勇于试点、抓好管理创新。2012年杭州市被国家发改委列为全国首批开展电子商务网络（电子）发票应用试点的五个城市之一，我局“网络电子发票应用”项目成为创新试点，2013年，在市局征管处的牵头下，我局积极和试点企业进行沟通研讨，配合企业及软件设计公司做好试点系统的开发和论证，12月25日，成功在我区开出了全省第一张电子发票。二是强化专业化管理。围绕工作流程、管理办法、内控机制建设等内容展开讨论，对进一步建立健全现有的税源监控、税收分析、集中审批、纳税评估等机制提供了建设性意见和建议。明确了提高网上办税率、协税护税考核奖励措施、企业划转、个体征管、纳税评估、发票管理等问题。完善了管理科室对流转审批事项改即办事项、备案事项改即办事项纳税人的后续监管职能。出台并落实了关于深化完善税源专业化管理工作的意见。三是抓好纳税评估。坚持减少评估数量，提高选案率和评估质量，有延续性的开展重点行业评估，通过评估促进征管、促进收入、促进公平。全年共评估户数227户，实补税款8245万元。四是大力推进网络办税。不断推广覆盖面，效果良好。共有229户次提交了网络购票申请。其中上门领取申请170户次，共发售发票19750份；邮政配送申请59户次，共发售发票6950份，开通比例和领票比例均在全市名列前茅。五是进一步强化协税护税机制。从管理和服务两方面入手。及时分析企业外迁原因，同时有针对性地做好企业服务工作，从而起到稳定税收收入，涵养税源的作用。获得了区委区政府的高度肯定，全年协税护税专项工作考核位列全区第一名。

（六）优化服务，努力提高纳税遵从度

一是优化办税服务厅绩效考评系统。结合本局实际，设立了更为科学、合理的数字化考核指标系统，实现工作量统计与各类系统相结合、满意率考核与纳税服务评价系统相结合。二是继续深化纳税服务特色品牌，在巩固“纳税服务月报”、“发票延伸管理服务”、“补正承诺服务”、“预约服务”、“国地税联合新办企业培训”等特色服务的基础上，推出了“纳税人实体学校”、“国地税联合税收宣传平台”、“税收志愿者活动”三项创新举措。进一步扩大了全局纳税服务特色品牌的区域影响力。

（七）以人为本，不断提升干部队伍活力

一是进一步深化干部培训教育。修订了干部教育培训管理办法，根据干部业务知识和专业技能的要求，进一步提高干部履行岗位职责的能力。组织局中层干部进行深造学习，开阔视野。选择业务、管理、综合等项目对全局干部进行专题辅导讲座，尤其是加强小企业会计知识的复习，全年共组织各类培训15期，参与人次达858人次。二是积极为市区两级人才库输送骨干力量，有10人入选市局人才库。三是积极开展“道德大讲堂”活动，制定了一系列管理制度。对“道德讲堂”重新进行设计布展，并接受省、市、区文明办对道德讲堂检查，反响良好。四是抓好创先争优。2013年我局获得了省级“群众满意基层站所”，省级文明单位、省级青年文明号、区级巾帼示范岗都顺利通过复评。