国税局年终工作总结（2）

（八）严格纪律，深化推进党风廉政建设

一是深入开展反腐倡廉学习。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件，坚持党组书记上党课、纪检组长进行反腐倡廉形势报告等制度、邀请区纪委副书记进行廉政讲座等方式，不断强化全局干部的反腐倡廉意识。二是加强对税收执法权和行政管理权“两权”监督。积极开展税收执法督察、执法监察工作。建立了“四合一”督察巡视工作领导小组，对重大决策部署执行情况、落实相关规定情况、税收执法情况、行政管理情况和落实相关规定情况五大项目十三类别进行了监督检查，同时，加强对纳税评估案卷规范化管理；加强财务经费使用审批、大宗物品采购等方面的监督，推进阳光权力运行机制建设。三是加强行风效能督查。根据本局外实际，通过不定期检查、交叉督查、联合督查、回访督查和明查暗访等形式，着重对税收法律法规的执行、行政许可的审批、内部制度的执行、服务举措的落实、勤政廉政的建设等方面进行监督检查，全年开展行风效能不定期检查48次，局领导带队联合督查5次，组织区行风监督员暗访2次，从检查和反馈的情况看，全局的行风效能建设情况总体保持良好态势。

（九）全面规范内部管理，提高工作保障能力

一是进一步深化机关作风和税收执法内控机制建设。开展多部门联合的执法监察和行风效能检查，编制了《xzxxx区国税局税收执法风险点及防范手册》，完成了查找科室内部岗位风险点、编制流程图、提出风险防控措施等工作。二是认真做好信访工作。全年共计处理完成12345和96196转来的信访件及其他各种形式的信访34件，按时办结率100%。三是积极发挥《杭州国税信息》、《xzxxx国税信息》、省局网站群外网的宣传作用。先后修订了《xzxxx区国税局网站群管理制度》、《xzxxx区国税局涉税舆情管理办法》、《xzxxx区国税局公章管理办法》等内部制度，促进宣传和舆论工作稳步开展。全年我局共编发《xzxxx国税信息》24期，增刊4期，被上级录用信息新闻调研合计50余篇。四是高度关注舆情管理工作，成立涉税舆情工作领导小组，组建涉税网络舆情宣传队，并组织专题培训，邀请市公安局网管专家授课，同时通过管理创新积极探索开发，摸索建立网络舆情监督管理系统，开展舆情应对培训、应对演练，通过缩短预警时间、扩大预警范围、简化操作流程，提高涉税舆情事件的防范和应对能力。

2014年全局工作的指导思想是：“全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步深化改革，全面落实全国税务工作会议、省市国税工作会议的各项部署，紧扣市局“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，围绕区委区政府“建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海，打造国内一流现代化中心区”工作目标。科学发展、统筹兼顾，依法组织税收收入，全面落实税收政策，深入推进依法行政，抓好纳税服务和税收征管核心业务，加强干部队伍建设，推进反腐倡廉工作，充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用，为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。”

（一）要坚持以组织收入为中心，支持地方经济转型升级

一是要继续坚持以组织收入为中心，坚持组织收入原则，坚定信心，采取有力措施，深入排查税源，建立健全与财政、地税、乡镇街道等部门的沟通渠道，完善协税护税网络，多渠道争取地方党委政府的支持和理解。既要努力增收，也要依法征收，坚决不收过头税。二是要通过寻找新的突破点和工作要点来进一步提升税收分析质量。通过建立税收分析指标数据库及引入增值税七因素分析法，提升行业及单户分析质量，对税收收入情况、税收特点、行业税收、税收预测等维度进行深入分析，为决策提供有力依据。三是要在保持现有准确率的基础上深入挖掘可能影响月度税收增幅的因素，运用多种归纳统计手段，探寻税收增幅波动规律，以形成更科学税收预测体系。并做好税收预测数据的积累工作，特别是记录影响月度预测准确度的特殊因素，为税收预测工作提供更好的预测依据。四是做好协税护税工作。加强和街道乡镇的联系力度，要根据属地管理要求，和所在区域的街道、乡镇、社区进行密切联系，并开展定期进社区、定期宣传等活动，促进协税护税网络的完善，做到齐抓共管。

（二）要坚持以人为本，全面开展群众路线教育实践活动

一是要认真学习领会中央精神，严格执行中央省、市和总局、省局出台的各项规定。要严格按照三个实施意见，结合实际情况贯彻落实，做到有章可循、有据可依，切实把“三个服务”、“三个实在”和“三个禁止”的要求落到实处、取得实效。二是要广泛征求意见，找准存在问题。在教育实践活动中，采取多种形式，利用多个层面，做到广纳群言、开门听意见，对不足力求找准找实。三是坚持边查边改，分步解决问题。针对征求的意见建议，从各个方面落实整改工作。四是局领导、中层干部要带头示范，落实“四真”要求。把“一级做给一级看，一级带着一级干”充分体现到教育实践活动中，坚持做到“真提、真听、真整改、真反馈”。五是做实“规定动作”，创新“自选动作”。在规定动作做实做到位的同时，探索创新自选动作，力求做出特色、体现亮点、展现成绩。

（三）要扎实推进依法治税，营建公平公正税收环境

一是要进一步规范税收执法行为。继续推进税收执法风险防控机制建设，充分利用系统执法行为业务提示和风险警示功能，强化执法风险防控。建立干部学法制度，增强干部法律意识，提升法律修养。进一步规范税务行政处罚自由裁量权，压缩自由裁量空间，减少执法随意性，保护税务行政相对人的合法权益，降低执法风险。二是要加强税收执法监督。进一步做好税收规范性文件的拟制、审核、备案和清理工作，维护税收法制工作的严肃性。

进一步应用税收执法管理信息系统，深化人机结合的税收执法责任考核机制，加强执法责任及执法风险分析，强化税收执法监督，严格按规定的程序和级次实施责任追究，提高干部风险意识。完善重大税务案件合议制度，提高抵御风险能力。三是要做好“营改增”各项工作。通过跟踪了解“营改增”试点工作情况。密切跟踪“营改增”试点的运行情况，实时掌握试点工作动态，及时解决试点过程中各类问题，同时加强“营改增”试点分析调研工作。加强典型行业调查研究，分析试点情况。四是认真把好重大纳税评估案件审理关，进一步加强对重大税收执法权的监督，提高重大纳税评估案件审理质量和水平。