奥巴马打“否决”牌　美国府会交锋升温（3）

从奥巴马最近的表态来看，其对美加输油管道项目的热情并不高。他在去年年末的新闻发布会上表示，建设该输油管道对加拿大石油公司和油气行业有利，但不会给美国消费者带来巨大经济效益。

美国国务院去年年初发布的环境评估报告显示，美加输油管道项目的经济效益并不像共和党宣传的那么明显，对温室气体排放的影响也不像环保组织批评的那样显著。但由于赞成和反对该项目的利益团体都投入了大量资金进行游说，这一项目实际上已经变为美国民主、共和两党以及传统能源行业和环境保护组织进行政治博弈的工具，因此白宫与国会在该项目上的交锋仍将持续。

有分析认为，奥巴马可能会为维护自身应对气候变化的政策遗产而最终否决这一项目，但也可能会以批准该项目为筹码寻求共和党在其他议题上的让步。

（图片说明：１月２０日，美国总统奥巴马（左）抵达华盛顿国会山时与众议院议长约翰·博纳握手。当天，奥巴马在国会山发表国情咨文演说。）

值得关注的是，奥巴马此次否决美加输油管道法案是否会影响奥巴马政府与国会在其他议题上的合作氛围。白宫官员一直强调，白宫与国会对某些议题存在的分歧不应成为在其他议题上达成共识的障碍。近几周来，共和党高层和奥巴马政府已将税制改革、自贸谈判、基础设施建设等议题列为未来跨党派合作的范畴，接下来双方能否在这些问题上取得进展将是检验双方合作关系的试金石。

美国智库布鲁金斯学会资深研究员威廉·高尔斯顿说，问题是国会和奥巴马政府能否形成“双轨关系”，在原则问题上各自坚持不同立场，但在能够合作的领域尽力达成共识。他指出，这种关系需要分清两类不同的议题，使得一个轨道上的分歧和失望不会影响在另一个轨道上取得进展。这将考验白宫与国会高层的政治智慧与妥协艺术。（完）

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