《习近平用典》为政篇（2）

 为国不可以生事，亦不可以畏事。

——《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》等文中引用

■ 解读

不可以生事，从小的方面说，是“治大国如烹小鲜”，不能朝令夕改；从大的方面说，是“本根不摇则枝叶茂荣”，保持制度的稳定。而不可畏事，则是说，不能因为一些人对我们发展道路的非议和质疑，就缩手缩脚，甚至按照他们的想法改变我们的观点。习近平同志一再强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。在根本的问题上，我们要有主张、有定力。认准了，就要理直气壮、态度鲜明，从我们自己的角度进行分析，得出我们自己的结论，然后照我们自己的判断行事。在发展道路、政治制度等根本问题上，要“咬定青山不放松”，才能“任尔东西南北风”。

■ 原典

夫为国不可以生事，亦不可以畏事。畏事之弊，与生事均。譬如无病而服药，与有病而不服药，皆可以杀人。夫生事者，无病而服药也。畏事者，有病而不服药也。乃者阿里骨之请，人人知其不当予，而朝廷予之，以求无事，然事之起，乃至于此，不几于有病而不服药乎？今又欲遽纳夏人之使，则是病未除而药先止，其与几何。

——﹝北宋﹞苏轼《因擒鬼章论西羌夏人事宜札子》

■ 释义

这是北宋元二年(1087年)九月八日，时任翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读的苏轼就西羌、西夏事宜写给宋哲宗的奏议。

元二年八月，北宋俘获了与西夏勾结的西藩首领鬼章，槛送汴京。这是宋朝开国以来首次俘获敌国元凶，百官称贺。苏轼认为这是非常危险的，指出：“安危之机，正在今日。若应之有道，处之有术，则安边息民，必自是始。不然，将骄卒惰，以胜为灾，亦不足怪。”他就北宋的边防政策提出：“为国不可以生事，亦不可以畏事。”意思是，治理国家既不可随便制造事端，也不可胆小怕事。苏轼指出，“生事”如无病而服药，“畏事”如有病而不服药，它们的害处相同，都会置人于死地，并批评了北宋政权在处理对外事务上的失策。苏轼意在奉劝朝廷，既要谨慎持重，不可无端生事；遇事又不可退缩，要主动作为。

 安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。

——《在中央新疆工作座谈会上的讲话》等文中引用

■ 解读

“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。”这样的“底线思维”，是习近平同志提出的治国理政重要方略。在谈到经济工作、新疆工作时，他数次引用《周易》中这句名言，警示大家要保持忧患意识，看到那些尚未出现而即将出现的问题，防患未然，从容应对。“底线思维”，往往体现为一种决策智慧、领导方法。今天的中国，已经进入“风险社会”，各种深层次矛盾日益凸显，不稳定、不确定的因素日益增多。地方债问题、网络管理问题、价值观问题这样的宏观问题，生育政策调整、食品安全管理、信访工作改革这样的微观政策，都可能成为敏感的社会风险点，稍有疏忽差池，就可能形成广泛的社会影响，带来预想不到的系统风险。在社会治理中增强预见性，保持底线思维，才能做到喜不忘忧、未雨绸缪，临难有静气，遇事有定力。

■ 原典

子曰：“危者，安其位者也。亡者，保其存者也。乱者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。《易》曰：‘其亡其亡，系于苞桑。’”

——﹝殷周至秦汉﹞《周易·系辞下》

■ 释义

《周易》亦称《易经》，简称《易》，儒家重要经典之一。内容包括《经》和《传》两部分。《经》萌芽期可能早在殷周之际，作为占卦之用。《传》是对《经》最早的解说，旧传为孔子所作。

“其亡其亡，系于苞桑”为《易经》否卦九五爻辞。否卦是《易经》六十四卦中的第十二卦。否（pǐ）：闭塞，指天地不交、万物不通。否卦，卦象为天地不交感而致使万物生养之道不畅通。象征小人道长、君子道消的黑暗混乱时期，此时君子应静待时机，积蓄力量，不可轻举妄动，待条件成熟，一击破局，方能转危为安、否极泰来。《周易·系辞》是孔子阐释易理的文字。孔子在“系辞”中，引用否卦爻辞说：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”意思是，君子在国家安定的时候要不忘危险，国家存在的时候要不忘败亡，国家大治的时候要不忘变乱。强调当政者要有忧患意识，对可能威胁国家前途命运的困难和危险时刻保持警惕。居安思危，永不懈怠，兢兢业业，如此才能安身保国。