县商务局工作情况自查报告（3）

二是法规标准制定滞后，规范管理难到位。目前，全国没有统一的法规标准，我省XX年修正的《湖南省城乡集贸市场管理条例》，执法主体是工商部门，商务部门只有协调、服务、进行事务性管理的责任。因此，日常监管工作处于无法可依，“多头管理”的被动局面；三是县市场服务管理中心体制不顺、机制不活。我县市场服务管理中心现有工作人员28人，其中在编人员10人，财政差额拨款8人，聘用人员18人。其工作任务是负责管理县城民族大市场一楼的农贸市场和3个乡镇农贸市场，对其进行事务性管理，并提供服务，收取费用，是典型的政企合一的体制，没有依法管理市场的职能，特别是人员结构五花八门，难以建立有效的管理机制；四是“万村千乡”市场工程项目配套措施未跟上，即流通企业的配送没有达到要求，县财政的补助奖励有难度，对“农家店”的监督、管理、指导难落实。

4、酒类管理、盐务管理、特种行业管理，因政策、人员、编制、工资、经费等问题未落实，暂时没有开展实质性的工作。

二、工作建议

(一)加强商务人才队伍建设。因商务部门组建时间短，各项职能职责逐步在理顺。从目前的状况看，商务部门的职能职责多，工作任务十分繁重，特别是商务执法点多面广。建议为商务部门增编、增人、增加经费，加强商务人才队伍建设，组建合格商务执法队伍。

(二)创新方式，寻求招商引资新的突破。招商引资仍是我县目前及今后一段时间经济工作的第一抓手，因此，应集中精力冲刺5年时间，为真正能够承接产业转移，发展加工贸易搭建良好平台。因此建议：把招商合作局从县商务局分离出来，成为相对独立的工作部门，专门负责招商引资工作，或者组建县招商办，从县直相关部门抽调精兵强将，集中办公，专门负责招商引资工作，隶属于县政府办管理。尽快出台招商引资优惠政策。加大汇报、协调力度，提高古丈猛洞河火车站承接客运的能力。

(三)重视商贸流通工作。在商贸流通规划、市场体系建设、生活必需品预警机制建立和优质农产品销售网络体系建设等方面给予支持。

(四)加强市场体系建设。加大对城乡农贸市场建设的支持力度，把建设资金列入财政预算；完善政策法规体系，规范农贸市场管理；研究县市场服务管理中心的管理体制问题，把市场中心纳入改制范围，实行改制，盘活国有资产，新建农贸市场，组建具有行政管理职能的市场管理部门，其人员纳入财政预算，确保管理到位。