创新·务实·信心（2）

回顾２０１４：从“一张成绩单”到“六个世界第一”

关于报告对２０１４年的工作回顾，宁吉喆用“１到６”的数字方式作了梳理。一张成绩单，有两个特征，一是得之不易，是得分高、分量重的成绩单，二是具体表现在“三稳四进”上。

“三稳”，一个是增速稳，去年国内生产总值比上年增长７．４％，在世界主要经济体中名列前茅；一个是就业稳，城镇新增就业１３００多万人，实际情况超出预期，也高于上年；一个是价格稳，居民消费价格上涨２％。

“四进”主要是，经济结构有新的优化，发展质量有新的提升，人民生活有新的改善，改革开放有新的突破。

还有五个方面的对比：一是经济增速放缓，但新增就业扩大了；二是消费对经济增长的贡献率上升了，反之投资对经济增长的贡献率下降了；三是服务业增加值比重上升快于工业增加值比重；四是中西部地区经济增速快于东部地区；五是农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民。

这张成绩单里包含了六个世界第一或名列前茅：一是经济增速在世界主要经济体中名列前茅；二是实际使用外商直接投资居世界首位；三是粮食产量居世界首位；四是高速铁路运营里程居世界第一；五是宽带用户世界最多；六是全民基本医保参保人数居世界第一。

展望２０１５：“五大看点”树信心

宁吉喆说，今年政府工作报告对２０１５年工作总体部署讲得很详尽，可以从五大看点上加以把握。

一是稳中求进“双结合”，也就是稳增长、稳政策、稳预期，调结构、转方式、促改革相结合。

二是量增质优“双中高”的目标，保持中高速增长，迈向中高端水平。其中，中高速增长是指经济增长，而中高端水平是指经济结构从中低端水平向中高端水平迈进的过程。

三是打造“双引擎”的经济社会发展新动力。一方面，推动大众创业、万众创新，这是一个引擎。另一方面，增加公共产品和服务供给，这又是一个引擎。当前，经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，打造“双引擎”，增添、培育和催生中国经济发展的新动力。

四是宏观调控与改善民生目标相配合。报告第一次把民生、环保目标和宏观调控目标一同放在主要预期目标里，这是符合我国实际的。

五是财政货币政策与结构调整政策、改革开放政策相配套，提出经济增长要向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力。