大连：构建公共文化服务重在最大限度实现公民参与

国家行政学院祁述裕在《北京日报》撰文指出，构建现代公共文化服务体系应该确立一个基本的理念，就是公民是构建公共文化服务体系的主体。从这个基本理念出发，构建公共文化服务重在最大限度地实现公民参与，应在构建公共文化服务体系中强调公民共享、共建、共有的原则。做到这些，一要按照公众的意愿，提供公众喜闻乐见的产品；二要鼓励社会力量提供公共服务；三要鼓励公民参与公共文化服务管理。当前，公民参与公共文化服务管理还没有引起足够的重视。公民参与公共文化服务管理有助于提高公共文化服务效率，有助于保障政府与公民的沟通协调，调动公民参与文化建设的积极性。总之，公共文化服务要突出公民的自我设计、自我管理、自娱自乐。

把财权关进制度的笼子

北京大学刘剑文教授在《学习时报》撰文指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，财税改革与财税法治是紧密衔接、良性互动的。把权力关进制度的笼子，首先要把财权关进制度的笼子，通过控制财权来控制政府行为。

财税法治的落实，需要观念的改变。一是理财治国——治理国家需要财政收入的合理合法合宪、财政支出的公开公平公正、财政管理的有规有序有则；二是公共财政——改变过去公共财产政府所有的观念，明确是人民把财产委托给政府代管。

财税法治的落实，需要立法的跟进。当前，财税法律缺失严重，这一空白需要加速弥补。财税的基本制度，只能由全国人大和全国人大常委会制定法律。应改变一直以来财政部、税务总局财税立法的惯性思维。

为“二胎”社会做点文化准备

王多在《解放日报》撰文指出，全社会对二胎社会的来临还缺少必要的文化心理准备，这也是一个值得关注的问题。有人说现在的孩子自私，不会分享，缺少爱等等，并不能揭示问题的根源。事实上，孩子正在成长之中，他与家庭新成员的关系，与新型家庭、新型父母的关系，乃至与“过往自我”的割裂，都需要重新调整和定位，这其间的行为冲突，在所难免；心理矛盾，不言而喻。这些都是人生的必修课，然而他们却几乎没有“老师”。这就给全社会提出了一个命题，应该为二胎做点文化准备了。在古代对父母的爱称为孝，对兄弟姐妹的爱称为悌。重建一种“悌文化”，可能需要全社会上上下下的共同努力。