陈明金：深化澳台关系 提升澳门在两岸关系中的功能

全国政协十二届三次会议于3月11日下午3时在人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。

[澳门特别行政区立法会议员、行政会委员 陈明金]近两年，习近平主席就两岸关系发表系列重要讲话，阐述了新形势下推动两岸关系和平发展，实现国家和平统一的政策主张。习主席讲话强调“两岸一家亲”的理念，两岸同胞要心灵契合，深得人心。我认为，在习主席系列讲话精神的指引下，大家应齐心协力，持续推动两岸关系和平发展，而澳门作为实践“一国两制”的重要示范，更应当积极创造条件，为促进两岸关系和平发展，发挥更大作用。

澳门与台湾历史渊源深厚，现实交往密切。一直以来，澳台之间透过经商、求学、就业、旅游、通婚等方式，形成血脉相连的亲密联系。澳门回归后，澳台关系成为两岸关系特殊的组成部分。15年来，澳门积极开展与台湾的良性互动，在两岸关系中，担当着独特的角色。当前，两岸关系和平发展进入新阶段。澳门的平台作用不仅不会减弱，而且，基于“一国两制”的成功实践，更增添了新的内涵和使命。

在此，我谨提出四点思考：一、突出“两岸一家亲”理念，强化澳台交流互动的效应。文化交流和亲情互动，一直是澳台关系的核心内容和主线。回归以来，澳门对台联系更加密切，各类交流活动日益增多。例如，去年举行的世界闽南文化节，包括台湾在内的20多个国家和地区，合共130多个社团，欢聚澳门，大家一起会乡亲、叙乡情、论文化，发挥了闽南文化联结海内外闽南儿女的根脉作用。澳门的妈祖文化旅游节，更是促进文化交流的品牌活动，共同的信仰，为两地同胞架起一座连心桥。还有澳台关系研讨会、南音说唱等活动的开展，不断加深两地情谊，凝聚了向心力。

在此基础上，澳门还要突出“两岸一家亲”理念，持续强化澳台两地的民间交流，对相关活动进行新的规划，以共同血脉和文化为元素，增强活动的主题性；以体现真情、凝聚亲情为诉求，扩大文化交流的接触面，增强载体作用，拉近两岸同胞的心理距离。

二、总结“一国两制”成功经验，增强澳门的示范作用。“一国两制”的构想，是实现两岸和平统一的最佳方式。香港和澳门回归，承担了这项重大的历史使命，并为 “一国两制” 做出重要示范。去年9月，习主席针对“一国两制”，特别强调了在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收各界意见和建议，充分照顾到台湾同胞的利益，引起热烈反响。要结合“一国两制”在澳门的成功实践，对所取得的成果和经验，进行系统地整理和总结，听取各方意见和建议，丰富“一国两制”的内涵。通过形式多样的宣传，言之有物，诉之民心，让台湾民众更好了解“一国两制”，消除误区和疑虑，增强信心和决心。其间，澳门可发挥良好的桥梁作用，以民间交流为传导，透过一些实效性举措，比如以优惠政策招收台生、吸纳台湾人才、密切青少年互动等，强化民众对“一国两制”的认同感。

三、深化澳台关系，提升澳门在两岸关系中的功能。在新的时期，澳台关系面临新形势，应有超前思考，创新思维，打造澳台关系升级版，为两岸关系发展增添新的助力。一是澳台关系可以先行先试，在建立正式官方联系机制、增进澳门与台湾岛内各城市、不同党派的交流等进行尝试和探索；二是丰富澳门在两岸关系中的平台功能，逐步设立两岸学术、旅游会展、文化创意、和平发展论坛等平台，多途径、多层面拓展交流；三是结合澳门经济多元发展，推进两地经贸合作，增添澳台关系的“含金量”。

四、推动跨海区域融合发展，打造两岸四地商贸合作大平台。基于粤港澳台在地缘、经济和文化等方面，具有很高的发展融合度，可藉助珠三角城市群的辐射效应，在粤港澳区域合作的基础上，结合澳门打造中葡商贸平台，进一步推动两岸四地、跨海区域融合发展，以广东自贸区中的横琴新区、南沙新区为载体，构建粤港澳台商贸合作大平台，通过推动经济融合发展，促进政治融合与文化融合。