十二届全国人大三次会议第三次 曹建明作最高人民检察院工作报告[文字实录]

数十名省部级官员被法办，一系列冤假错案得以昭雪，司法体制改革破冰推进……回望过去的2014年，“两高”可谓动作频频。在今日的“两高”报告中，如何总结过去一年工作，尤其是否会提及“呼格案”等冤假错案，以及如何从制度上进行防范，都是各界关注的焦点。

以下是报告文字实录：

各位代表：现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2014年主要工作

2014年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在 全国人大及其常委会有力监督下，全国检察机关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国 人大二次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。

一、充分发挥检察职能，服务改革保障民生

我们抓住事关改革发展稳定、事关人民利益的重大问题，制定实施为全面深化改革服务的28条意见，有针对性地调整工作重心，努力营造良好法治环境。

着力保障经济平稳健康发展。围绕新农村建设、保障性安居工 程、重大水利、中西部铁路、社会事业等政府投资重点领域，严肃查办贪污、挪用、私分政府投资资金的职务犯罪10529人。依法维护金融管理秩序，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、内幕交易、保险诈骗等金融犯罪22015人，同比上升12.2%。推动健全行政执法机关与司法机关信息共享、案情通报、案件移送 制度，起诉破坏市场经济秩序犯罪91025人，督促行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商业贿赂治理，查办涉嫌商业贿赂的国家工作人 员4056人，依法办理葛兰素史克（中国）投资有限公司行贿案。

平等保护各种所有制经济。查办国有企业经营、管理、改革中的 职务犯罪6158人，保障国有资产安全；坚决打击侵犯非公有制企业特别是小微企业合法权益的犯罪。认真分析涉案单位改革发展中遇到的法律问题，正确把握法 律政策界限，慎重使用强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，及时与涉案单位及主管部门沟通，维护正常生产工作秩序。

障创新驱动发展战略实施。加大知识产权司法保护力度，与有关部门共建打击侵 权假冒信息平台，坚决打击侵权行为，起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善办理科研活动和成果转化中的案件，严格区分罪与非罪界限，支持和保护科技创新。

严惩危害食品药品安全犯罪。最高人民检察院牵头制定办理危害 药品安全刑事案件的司法解释，开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督。坚持依法从严原则，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪16428人，同比上升55.9%；在食品药品生产流通和监管执法等领域查办职务犯罪2286人。

加强对生态环境的司法保护。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，起诉污染环 境、盗伐滥伐林木、非法开垦草原等犯罪25863人，同比上升23.3%。在生态环境保护领域查办职务犯罪1229人。一些地方检察机关在办理毁林等案件 时，探索建立“补植复绿”机制，由犯罪嫌疑人或其亲属补种恢复后，依法酌情从宽处理。针对生态环境遭受破坏后无人提起民事诉讼等情况，探索督促或支持有关 行政机关、社会团体起诉。江苏检察机关对非法倾倒2．5万余吨工业废酸的特大环境污染案14名被告人提起公诉，并出庭支持环保联合会提起公益诉讼，法院判 决污染企业赔偿环境修复费用1.6亿余元。