李东东详解政协委员履职如何保持"常态化"（2）

李东东委员在全国政协十二届三次会议第三次全体会议上作大会发言。 雷声 摄

问：早在全国政协十一届二次会议第三次全体会议上，您就曾作为委员作了《加大投入 优化政策 发挥新闻出版业在“保增长”中的重要作用》的大会发言。这一次您则是代表新闻出版界别发言。参与两次大会发言您的感受如何？您认为界别发言与委员发言的最大区别在哪里？

李东东：两次发言的感受是不一样的。这一次明显感到压力大一些。最大的感受是，界别发言必须建立在扎实的、充分的调研之上，而且能够取得界别委员的共识，凝聚集体的智慧，真正就某一具体问题发表有分量的、有见解的声音。

今年，俞正声主席在政协常委会工作报告中提出，要探索以界别为单位推荐大会发言、提出集体提案，活跃界别工作，这让我们很受鼓舞。这次大会的小组会上，新闻出版界委员已经开始酝酿、思考今年的调研选题，希望明年我们可以形成更多的、有价值的界别发言和界别提案。

问：伴随着互联网技术的发展和移动互联网的普及，媒介融合作为新闻传播业发展的必然趋势。您怎样评价当前一些媒体的“融媒体”战略？您认为接下来应当如何加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展？

李东东：新闻出版界别的大会发言提了四方面建议，包括内容资源版权保护、体制机制改革、媒体管理创新、媒体发展环境问题。

体制机制改革滞后是传统媒体在数字化发展中落后于新兴媒体的关键。不解决滞后问题，融合就缺乏根本的推动力。我们建议：一是按照中央深化改革的决定，加快公司制、股份制改造，打造合格的市场主体；二是在现代企业制度基础上，探索实行股权激励，特别是对优秀骨干人才实行股权激励制度；三是积极鼓励和扶持传统媒体与新媒体开展良性合作，实现优势互补、利益共享、融合发展。

同时要创新媒体管理思路和方式，以提供融合发展保障。我们认为，随着新技术、新媒体的兴起，对媒体的传统管理方式已不适应新形势的发展，应不断创新、与时俱进。传统媒体管理方面的问题主要存在于传统媒体与新媒体在报道权限上的不对等和考核机制过死两方面。

第一，报道口径要求不一，传统媒体与网络媒体在报道权限上事实上的不对等，限制了传统媒体的影响力。重大事件的报道方面，传统媒体受到的约束与限制多，顾忌也多，而网络媒体却没有条条框框，从而反应迅速。久而久之，在重大事件来临时，受众习惯性地放弃对主流媒体的选择，转而青睐新兴媒体。为此，管理部门应松绑传统媒体，鼓励它们在重大事件早发声，发强声，引导舆论。

第二，考核体制过死，不敢投入创新。传统媒体属于国有企事业单位，承担国有资产保值增值责任是理所当然的。但希望主管部门能对其投入新媒体资金的效益不一定当年考核，而合理放宽周期，并给予一定的宽松政策，促使传统媒体肯将足够的资金转投到数字化项目上来，反哺于主流舆论阵地，做到导向和市场双丰收。