【宣讲家网视点第12期】《中国足球改革总体方案》助力中国足球梦

编者按：今年2月27日，习近平主持中央深改小组第十次会议，这是羊年以来公开报道中，习近平参加并主持召开的第一个会议，主要谈了四件事，第一个就是《中国足球改革总体方案》，这无异于给中国足球从业者打了一针强心剂。

【中国足球艰难改革之路】

1.1992年“红山口会议”确立了中国足球要走职业化道路的改革方向。此次会议在中国足球史上具有划时代意义。

2.1993年的大连棒棰岛会议确定1994年甲A联赛成为职业联赛。联赛与国际接轨，允许引进外援和外教，实行主客场赛制。会议还讨论和修改了《中国足球十年发展规划》，提出国家队在1998年打进世界杯，2002年进入世界杯16强。

3.2002年，天津塘沽足协工作会议第一次确定联赛取消升降级，全面为国足征战世界杯让路，职业联赛开始进入低潮。

4.2003年，足代会抛出《中国足球十年规划》，提出了关于职业联赛的一系列指标。但截至2012年，除了中超达到16支球队的指标外，其余关于中甲、中乙以及业余联赛、足协杯等所有指标，无一实现。

5.2004年，中超委员会在上海成立，职业联赛进入中超时代。

6.2005年2月，召开中国足协特别代表大会，针对2008年的奥运足球与世界杯预选赛，提出“女足进前四、男足进前八、国家队出线”等一系列目标。但最终国奥小组出局，女足止步八强，国足甚至连亚洲区十强赛都未闯入。

7.2014年12月28日，国家体育总局局长刘鹏在全国体育局长会议上透露，总局即将开启一系列改革，职业化程度最高的足球将成为试点。另外，根据国务院的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》文件和中央巡视组巡视意见，体育赛事的审批手续将进一步简化，乱收费问题将得到遏止。

8.2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议召开，会议审议通过了《中国足球改革总体方案》。

【中国足球有救了！】

今年2月27日，习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，会议指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。

3月16日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，方案共有50条改革措施。现在，这一方案的具体内容终于公之于世。有评论认为，改革的力度超乎想象，中国足球改革和发展的春天真的来了！

足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩，这些振奋人心的内容都写进了方案。

蓝图绘就，梦想可期。改革之力将引爆绿茵场上的激情，在这个春天绽放，照亮绚烂而光彩的未来。

【中国足球改革的措施】

发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。简单说，中国梦离不开体育强国梦，体育强国离不开足球振兴，振兴足球必须改革。怎么改呢？

第一，尊重规律，要“四个结合”。即，要遵循足球运动发展规律，坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合，持续研究推动，不断总结改进。

第二，培养人才，要“四个抓起”。习近平常说，功成不必在我。很多事搞不好，主要是因为政绩焦虑，很多人老想自己任期内见成效。而“发展振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功”，需要“注重打好群众基础、夯实人才根基”，具体说，就要“四个抓起”--“从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起”。

第三，刺激活力，贯通“四个足球”。即，“要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通，使足球事业发展动力更足、活力更强。”

第四，抓住时机，要“两个大胆”。即，“体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。”

【中国足球改革的方向】

《中国足球改革发展总体方案》(简称《方案》，下同)公开发布。中国足球的改革正以满弓之势开启。通读《方案》，高层对中国足球的重视程度，可见一斑。

《方案》发布后第一时间，中国足协领导层蔡振华、张剑、王登峰等召开新闻发布会，三人从各自的角度解答了关于《方案》内容的问题。分析解读内容，结合专家观点，可以说，《方案》的出台释放出关于中国足球未来改革方向的不少信号。

1、《总体方案》切中中国足球要害

2、中国足协与体育总局脱钩

3、调整组建职业联赛理事会

4、大力发展校园足球

5、继续打击足球违法犯罪

6、举国体制与市场体制相结合

7、积极研究发行竞猜中国职业联赛的足球彩票

8、推进国家队建设

9、跻身世界强队行列、申办世界杯

【中国足球改革的目标：成功申办世界杯、男足打进世界杯】

根据方案，将把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行三步走战略。

近期目标是理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。

中期目标则是实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

而远期目标更振奋人心，内容就包括中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。

【中国足球改革的影响】

足球概念股半年涨幅超过100%

随着足球改革总方案提出和足球市场日益火爆，在股市中与足球相关的个股也异常活跃，半年内股价涨幅超过100%的个股比比皆是。

足球改革总方案中，确立了足球俱乐部的市场主体地位，足球俱乐部公司制进一步完善的同时，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。中信国安、新能泰山（原鲁能泰山）、亚太集团、江苏舜天等与俱乐部相关的个股在消息传出后，股价纷纷走入上升通道，半年涨幅均超过100%。昨日新能泰山更是以一字涨停报收。

而受益于足球赛事收益分配机制的改革，足球电视转播将引进市场竞争机制，未来足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，与之相关的雷曼光电、中体产业、电广传媒等个股也都成为股市追捧的对象，股价节节攀升。

而随着足球人口的增加和足球场馆的快速建设，与之相关的产业链也会从中受益，如培训教育机构、体育生产企业、网络游戏公司等等，其中，兰生股份、探路者等均有很好的市场表现。

相关链接：《中国足球改革发展总体方案》（全文）