把依法治军作为基层建设基本方式

崇尚法治、厉行法治，是建军治军的铁律和打造现代化军队的必然要求。中央军委印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的《决定》，就加强军队法治建设作出全面部署，标志着我军法治建设站上新起点。新修订的《军队基层建设纲要》，契合深入推进依法治军从严治军要求，为新形势下抓建基层提供了更为科学的法规制度保障。学习贯彻新《纲要》，必须把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，严格按照条令条例规范基层建设，在努力实现“三个根本性转变”中，推动基层建设有序发展、全面过硬。

牢固确立尊法用法的法治思维

法治思维是我们党建军治军的核心思想和一贯追求。我军经过几十年的建设发展，特别是近几年的实践探索，依法治军、从严治军理念逐步深入人心。但也要看到，在一些人头脑中仍有不少顽症痼疾没有根除。有的执法不知法，对条令法规一知半解，对什么时候该搞什么教育、开什么会、各级各类组织该履行什么职责等，说不清、道不明，落不到实处。有的崇权不崇法，“人治”思维根深蒂固，把法规制度当“橡皮泥”，以言代法、以权压法、徇私枉法等现象不同程度存在，作风家长制，决策一言堂。唯上不唯法，凭长官意志办事，对贯彻落实法规制度却关注不够、执行不力。重情不重法，把人情关系看成为人处事的基本准则，为了个人情面、哥们义气，什么招呼都敢打，什么事情都插手。守旧不守法，一事当前，首先想的是老路好走、偏方治病，干事凭经验、凭感觉，甚至把土方法、土政策当作解决问题的“灵丹妙药”，等等。这些问题折射出来的是法治理念的淡薄、法治思维的缺失、法治能力的不足。

深入推进依法治军、从严治军，首要的是确立法治思维。《决定》明确要求全军要强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式；新《纲要》也从强化法治信仰、运用法治方式等方面，充实完善了加强基层法治化建设的有关内容，这些都是对新形势下强化法治思维的鲜明昭示。要用学法知法来奠基。深入学习党的十八届四中全会精神和习主席关于法治建设的重要论述，以学习贯彻《决定》和新《纲要》为契机，持续开展“学法规、用法规、守法规”活动，推动条令法规学习普及深化，形成与法治精神相适应的理念意识、生活方式与行为习惯，切实让法规制度进脑入心、进岗入责。要用法治教育来强化。在正面宣传引导的基础上，深入开展法治教育月或教育日活动，及时运用反面典型案例教育警示官兵，感悟法规权威，增强法规敬畏。要用法治文化来熏陶。大力开展法治文化进军营活动，创作内容丰富、形式活泼的法治文化作品吸引官兵、感染官兵，不断培育官兵对法规发自内心的认同、信任和尊敬。