振奋改革创新精神 主动适应新常态（2）

全面实施创新驱动发展战略，必须以自主创新能力为引领，推动经济发展走上科学发展之路。改革开放36年来，中国迅速缩短着与国际科技最高水平的差距，最大的动力机制是什么？是改革创新。从思想理论、体制机制的改革创新，到生产科技、教育文化、企业事业单位的改革创新，我们党领导的改革创新，使全党、全国、全体人民的发展积极性被全面调动起来，成为追求国家富强、人民幸福不可阻挡的力量。当前，通过比较国际经验和研判中国现实，我们认为自主创新是实现中国梦的必由之路，建立强有力的国家创新体系是自主创新的重要基础，而只有正确、有效且有力地发挥政府在自主创新中的作用，中国才能在当今复杂和多极的世界新格局中独立、平稳且持续地发展。

新常态下的创新，更多靠分散试错，靠千军万马的大众创新，通过竞争脱颖而出。当前，正如美国的罗伯特·库恩指出的中国已经到了解决好“制造”和“创新”两者间关系的关键时刻。我国要实现科学发展，必须要爬创新这道坎，通过思想创新、制度创新、科技创新，使世界最大规模的“中国制造”转上“中国创造”的轨道。目前我国的经济总量已位居世界第二，但这里面大部分凝聚着的是简单劳动力创造出的财富，要将改革推向更高的一个高度，就要注重产业转型升级，变“中国制造”为“中国创造”，从劳动力密集型制造业向知识密集型产业过渡。只有让创新成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，才能真正转变发展方式、破解深层次矛盾问题、增强发展内生动力和活力。在这里，最主要的是，推动创新驱动发展，促进科技实力提升是基本前提，促进自主创新能力提升是关键所在。

三

新疆经济社会发展相对滞后，而且情况十分复杂特殊，改革和创新任务极其艰巨，要释放出科学发展、后发赶超的巨大活力，开创新疆工作新局面，只有全面深化改革和创新才能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的发展路子。改革创新，找准方向、抓住重点、扭住关键至关重要。

主动适应新常态，这是做好经济工作的前提，创新驱动是战略核心。实施创新驱动战略，要抓住体制机制创新这一灵魂。实践表明，体制机制不完善、改革不到位是经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源。通过体制机制的改革、创新文化环境的营造以及提高企业和人才的主体地位等方式，逐渐探索出创新发展的新路子。我们要加快科技体制改革，促进创新发展顺利、高效前行，不断获得新的突破，让创新驱动更好地造福国家和人民。其次，要增强创新自信。要进一步激励我们自己的企业家、学者等，让他们敢于创新、勇于尝试，奋勇攀登、潜心攻关。要营造自主创新的文化氛围，以开放包容心态弘扬创新文化；提高全民族的科学素养，营造宽松包容的文化氛围。要充分发挥自主创新者的积极性、主动性和创造性。要着力营造勇于探索、敢为人先、崇尚创新、宽容失败的创新文化。营造科研诚信、独立思考、学术自由、奋发向上、踏实进取的文化氛围。营造充满自信，具有高度民族自尊、不自卑的文化氛围。营造平等、民主、开放、合作的文化氛围，激发创新潜能。进一步强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，加强科研诚信和学术道德建设，建立健全知识产权保护工作机制，为科技创新营造公平诚信的市场环境。

需要强调的是，新疆的改革发展稳定都要围绕争取人心和长治久安来进行。发展是解决一切问题的基础和总钥匙，但发展必须是惠及群众、改善民生的发展，是可持续的发展。改革是第一动力，要坚持顶层设计与先行先试相结合，整体推进和重点突破相促进，胆子要大、步子要稳，提高改革决策的科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。总的来说，经济新常态是个系统，和全国一样，新疆中高速增长的新常态已经形成，支撑中高速增长的新常态正在显现。只要这些新常态都能形成并发挥作用，新疆经济发展就不仅可持续，而且是高质量的。

（作者系新疆社会科学院副研究员）