发展改革委2015年工作要点（3）

三、加快项目建设，保持投资较快增长

13、继续抓好投资工作。加强与新投资统计制度的对接，做好投资统计分析、跟踪调度与专项督查，抓好县市区投资和项目建设考评。进一步优化投资结构，提高先进制造业和现代服务业投资比重。采取有效措施促进社会资本参与基础设施、社会民生和公共服务领域投资。加快实施46个省级重大专项计划项目。加大协调推进力度，提高当年项目库转化率，促进入库项目尽早开工、发挥效益。确保全市固定资产投资达到2965亿元（按全社会固定资产投资口径为3110亿元），增长20%以上，力争增长25%以上。

14、开展“重大项目建设年”活动。继续开展“开工月”、“衔接争取月”、“联合督办月”、“银企对接月”等专题活动，落实项目建设效能考核制度，对重点项目实施分类推进、定向督查和精准服务，帮助争取用地指标，协调解决征迁、用电、资金、规划等突出问题，确保省市级重点项目开工率和年度投资计划完成率100%。完成责任项目（**港**港区**作业区二期工程）年度投资建设任务。

15、加强政府投资项目管理。认真贯彻落实《**市规范政府投资项目管理实施办法》和项目审批、申报管理“六不准”制度，加强中央、省、市投资项目、外国政府和国际金融组织贷款项目以及财政担保贷款项目的管理，严格基本建设程序和“四制”管理，严格项目竣工综合验收，加强后期评价和专项稽查。探索较大项目概算双院审核制、非经营性政府投资项目

“代建制”和项目限额设计奖惩机制。

四、积极抢抓机遇，大力争取政策和资金

16、开展“重大政策项目争取年”活动。主动对接**经济带建设等重大政策机遇，积极争取“**城市群”等一批重大事项纳入国家和省发展战略，进一步强化**在**中上游的战略支点作用。加强与**集团等中省企业的战略合作。结合编制“十三五”规划，精心谋划一批交通、能源、水利、民生、生态文明、产业发展等领域重大项目，加强向上对接，争取更多项目纳入国家和省建设规划。积极推进一批重大项目申报争取工作，完成白洋**大桥、**岗**大桥的立项审批；抓好宜都至来凤高速公路、****江北高速公路等重点项目前期工作，争取获得省发改委批复；积极推进秭归****物流园和****铁路建设；继续争取郑万铁路正线经**的线路方案和同步建设**东至郑万铁路连接线；加快推进****铁路北线、**至**铁路前期工作，争取2015年达到开工建设条件；争取十堰经**至常德铁路纳入国家“十三五”规划建设；开展贵阳至郑州铁路经我市的谋划和争取工作；积极争取我市轨道交通项目纳入国家和省规划。

17、积极争取中省预算内资金。抢抓**经济带建设、**工程后续规划、**山**山连片开发等政策机遇，围绕交通、能源、“三农”、民生保障和改善、节能减排、产业发展等重点领域，积极争取国家、省项目资金支持，确保全年争取项目资金总额高于上年、高于省内同等城市、占全省的份额高于生产总值所占比重。

18、积极争取外贷资金和资本市场融资。抓好亚行贷款城市交通综合改善项目、欧投行贷款**小水电一期项目的建设和后续工作。完成利用世行贷款**现代物流中心基础设施项目的立项、可研报批，指导和督促项目业主按照世行要求做好项目的鉴别、准备和评估等工作。积极策划申报**社会养老示范基地利用亚行贷款项目，争取****职业学院外国政府贷款项目列入国家备选规划。积极培育上市后备企业，推进重点企业上市工作。积极组织策划申报**财投债二期、**鑫源债二期、**高投债、紫云铁路项目收益债等，深入挖掘产业债后备资源，加强企业债券存续期监管。