在传达2015年全国两会精神报告会上的讲话（2）

国家发改委、财政部向大会提交了计划和预算书面报告。这两个报告是政府工作报告的细化，有很多具体的政策，同时对专业术语和重要名词进行了解释，方便代表理解报告内容，更好地履行监督职责。

对外开放方面，主要包括扩大跨境电子商务综合试点、增加服务外包示范城市数量，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设，加快区域开发开放，引导产业由东向西梯度转移等。

生态文明建设方面，一是推进重大生态工程建设，抓好生态补偿示范区、生态文明先行示范区建设。开展重要水源地、重点流域和跨流域生态补偿试点。推进排污权有偿使用和交易试点。二是继续组织实施重点节能工程和循环经济试点示范工程。三是实施碳排放权交易管理暂行办法，深化低碳发展试点示范。四是整合设立水污染防治资金，加强水污染治理，扩大流域上下游横向补偿机制试点。五是扩大重金属污染耕地修复治理试点和地下水超采综合治理试点范围。

改善民生方面，一是鼓励大众创业、万众创新。二是在全国推开县级公立医院综合改革，中央财政继续按每个县300万元标准予以补助，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。三是稳步推进国家公园体制试点。加强旅游基础设施建设，支持新兴旅游业态发展。四是积极支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

总的来说，两会上提出的这些新政策、新导向、新要求含金量很高，具体措施也很实。下一步，我们要认真学习好、广泛宣传好、贯彻落实好这些新政策、新导向、新要求。

一要深入开展研究讨论。这些新政策、新导向、新要求是今后一段时间工作的纲。大家要把这些新政策与推动工作结合起来思考，集思广益，群策群力，共同动脑筋、想办法、出主意，共同来研究政策、把握政策、用好政策，争取出色完成全年目标任务，全力推进经济社会快速发展。特别是这几个报告经全国人大批准后将付诸实施，各级各部门要认真梳理，深入研讨，找准工作切入点。

二要积极梳理对接资金项目。今年是“十二五”的收官之年，从上到下都要着手编制“十三五”规划。我们要认真深入研究国家投资政策和投资重点，突出重点、深挖潜力，抓紧策划、包装一批打基础、利长远的重大产业项目、基础设施项目、社会事业项目和民生项目，尤其是沁北四期、济阳高速、焦济洛城际铁路、南太行旅游环线、水利工程等已经谋划好的项目。要加大争取力度，力争尽快取得好的成效。要加强与国家各项部署、各项规划的衔接，谋划好项目，力争更多的项目进入国家的“盘子”、进入各部委局的计划。

三要加快推进当前各项工作。在经济新常态下，今年经济下行压力较大、有效需求不足、资金短缺等问题仍然突出，稳增长、保运行是我们当前的头等大事。全市上下要积极行动起来，争分夺秒抓工作，确保一季度有明显改观。同时，要积极安排部署好二季度的工作，扎实推进重点项目建设、招商引资、产业集聚区发展、新型城镇化、改革创新、民生保障等各项工作，努力推动全市经济平稳较快增长，确保上半年实现时间任务“双过半”。

在京期间工作开展情况

（一）积极走访交流，主动对接工作

一是会见了伊利集团董事长、总裁潘刚及副总裁、河南区的相关负责人。二是会见了河南、山西交通厅负责同志，就济阳高速项目进行了洽谈。三是促成了副省长徐济超与中国煤科董事长王金华、中国钢研总经理白忠泉及ABB项目经理耿海涛的会见。四是会见了中兴通讯相关负责人、考察了腾讯总部，就“互联网+”相关应用、智慧城市试点建设增进了解。五是积极推介济源旅游产业。

（二）加强对外宣传，提升济源形象

借全国两会的东风大力宣传济源的经济社会发展亮点。会议期间，共有15家主流媒体围绕行政体制改革、转型发展、新型城镇化、城乡一体化、文明创建、民生环保等热点话题进行了采访报道，推介我市经济社会发展的成果和经验，有力提升了我市的知名度和影响力。《人民日报》“数说两会”栏目的《大数据看热点：一带一路，共同繁荣新引擎》一文，摘登了《关于推进落实“一带一路”战略的建议》的核心观点：建议强化节点城市辐射带动作用，加快推进沿线城市群融入发展，突出互联互通，丰富完善不同分工定位的区域配套。中央电视台《焦点访谈》节目中，就建设法治政府、转变工作作风、深化行政审批制度改革等介绍了济源的发展实践。《经济日报》刊发了《用改革和创新助推发展》一文，报道了我市强化财政资金的引导和杠杆作用，创新财政资金分配使用机制，在河南省率先启动涉企资金基金化改革的成功经验。《光明日报》刊发了《释放新型城镇发展活力》文章，报道了我市以新型城镇化为引领，统筹城乡一体发展的实践。《农民日报》、中新社、香港《文汇报》、河南电视台等媒体，分别就农村综合改革、工业结构调整、开放招商、产业转移等热点话题进行了专访和报道。