“睡眠”网站的病根是官僚习气

国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，首次对全国政府网站开展普查，解决群众对政府网站反映强烈的不及时、不准确、不回应、不实用等问题，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

此次政府网站普查，涉及网站数万个，上至国家部委、下至地方乡镇，规模前所未有。开展如此浩大的普查工作，正是要让政府网络回归政务信息发布、方便群众办事的本位。

近年来，一些基层政府网站作用日益式微，存在内容更新慢、页面链接失效等普遍现象。一些官员和机构，甚至把政府网站当作秀场，将网络问政作为一种时髦，“嘴上挂挂”却不动真格，结果还闹出了全国性的笑话,不仅起不到服务群众的作用，还严重损害党和政府在人民心目中的形象，削弱了党和政府的公信力。比如2011年6月16日，四川凉山自治州会理县政府网站，三位县领导飘浮在公路上空，图片却称这在检查通乡公路。如此不实照片刊登后，引起网络一片哗然。

坦率地说，从我国政府网站的建设速度来看，各级政府还是下了功夫的，但建成之后，为何配套没及时跟上？估计谁都能说出一堆理由，诸如资金不足、技术不强、编制不够等。

笔者认为，最重要的原因莫过于错位的政绩观。上级领导有要求，兄弟单位也都有，何不也跑马占地，不管怎样，建好了就是一笔政绩。经济条件好的要上，经济条件落后的也要上，由于缺乏顶层设计，大家各自为政。有些同市不同县的网站，由于投入不同，技术支持单位不同，网站间不兼容性问题突出，成为食之无味、弃之可惜的鸡肋网站。至于网站建成后的运行，更是看领导的脸色办事，领导重视了就临阵磨枪，否则，就置入冷宫。

眼下，互联网已经成为公众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，越来越多政府机构通过网络问政于民，使政府信息更加透明。透过政府网站，它向上可传达群众关切的热点，向下则能传播党和政府的政策，体现了政府从管理职能向服务职能转变的意识、能力和水平。办好政府网站，是满足公众的知情权、参与权和监督权的需要。

政府网站是政府的窗口，代表了政府的形象。如果放任政府网站继续沉睡，不仅是资源的严重浪费，更会成为滋生不良作风的温床。集中清理整顿，十分必要。

特别要注意的是，在开展普查的同时，应对各级政府不负责任的官僚作风，闭目塞听的衙门习气加以整改。否则，病根不除，风头一过，难免旧疾复发。此外，还必须建立相应的配套机制，比如刚性问责制，对一味“睡眠”的网站及时监督，追究责任；纳入绩效考核，以调动地方建设网站的积极性。