必须把环保融入“四个全面”战略布局 （2）

以“四个全面”战略布局为指引，就要坚持深化体制机制改革，努力当好着力点，构建大格局，打好组合拳。

深化环境保护和生态文明建设的体制机制改革，要坚持以问题为导向，发现问题、找准症结、谋划对策、推动落实。改革过程中要注重采取恰当的政治策略。

第一，坚持把环境保护作为转变经济发展方式的重要着力点。没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。用环境保护倒逼传统行业转方式、调结构，遵循必要性、预见性、引导性和强制性有机结合的工作策略。巧用环保力，促进大变革。用好这一策略，就能够正确把握和处理好经济与环境的关系，环保工作就会大有作为。

第二，充分发挥有中国特色社会主义制度的政治优势，着力构建党委政府主导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会广泛参与的大环保格局。用好这一策略，就能够最大限度地调动各级、各部门和社会各界的积极性，凝聚力量，攻坚克难，环保工作就会所向披靡。

第三，调动规制、市场、科技、行政和文化5种力量，打好环保工作的组合拳。用好这一策略，就能够形成多措并举、综合推进的工作合力，环保工作就能建立长效机制，环保事业就会兴旺发达。

以“四个全面”战略布局为指引，就要坚持严格依法监管环境，坚决维护环境法律法规的权威性。

环境法律法规的权威性是环境监管的脊梁。良法促善治，关键在执行。环境执法要彰显法律法规的强制性和权威性，让环境监管越来越严格成为新常态的鲜明特征。同时，充分发挥公众参与和舆论监督的作用，让环境违法无处躲藏，让执法监管暴露在阳光之下。近年来，山东积极探索建立环境行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击各类环境违法犯罪行为，有效树立了环境监管的法律权威。

以“四个全面”战略布局为指引，就要从严管理队伍，全面提高环境监管的职业化水平。

实现中国梦，环保部门担负着重要的历史使命。环保队伍必须从实际出发，科学务实，积极作为，敢打硬仗。打铁还须自身硬。环保部门要把全面从严治党的要求落到实处，以从严治党带动环保队伍和能力建设，夯实监测、监察、环评、应急四大基础，全面提高环境监管的职业化水平，努力建设人民群众最信任、最拥护、最喜爱的环保队伍。

（作者系山东省环境保护厅厅长）