持续纠正“四风”和司法作风突出问题。密切关注检察机关作风建设出现的新情况新问题,高度警惕享乐主义、奢靡之风重新回潮,坚持把违反中央“八项规定”和“四风”突出问题作为纪律检查的重点,打好作风建设的持久战。加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,加大执纪监督、公开曝光力度,严肃处理顶风违纪行为。将改进司法作风作为规范司法行为专项整治工作的重要内容,坚决整治司法办案中的作风弊病和顽瘴痼疾,及时纠正司法不规范、不文明、不公正行为。
加强纪律作风建设必须有强有力的惩戒机制作保障。对一些不良风气,要敢于动真碰硬、严肃纲纪,领导班子和领导干部要有鲜明态度,明确是非界线,一定要让那些工作有担当、干事肯吃苦、作风正派、业绩突出、群众认可的干部得到重用,让那些工作漂浮、为检不勤、碌碌无为的干部感到羞耻,让那些心术不正的人没有立足之地,切实凝聚干事创业的正能量。同时,要通过深入推进司法办案责任制改革和检察人员分类管理改革,加强绩效考核,加大治庸治懒力度,对在编不在岗、出勤不出力、迟到早退、工作不务正业等问题进行严肃整治,对软弱涣散、不思进取的领导班子更要进行整顿,进一步弘扬清风正气,狠刹歪风邪气。
从严抓好日常教育监管,加大自身反腐倡廉建设的治本力度
坚持全面从严治检,必须在日常教育和监督管理上下功夫,建立健全不敢腐不能腐不想腐的有效机制,夯实自身拒腐防变的思想基础和制度基础。
强化对权力的监督制约。进一步健全上级检察院党组下管一级的责任机制,全面实行上级检察院党组对下级检察院领导班子开展巡视、上级检察院领导班子成员参加下级检察院领导班子民主生活会、下级检察院检察长向上级检察院党组述职述廉报告工作等制度,使上级检察院对下级检察院的领导更加扎实、更加有效。要紧紧围绕领导干部用人权、决策权、财经权和管理权,进一步明确权力的内容、边界、行使方式和程序等,强化监督制约,保证正确用权、廉洁用权。要加强和改进巡视工作,聚焦“四个着力”,坚持问题导向,全面开展对下级检察院领导班子的巡视工作,促进下级检察院领导班子正视自身党风廉政建设中存在的问题,更好地履行职责,推动工作。
进一步扎紧制度的笼子。紧紧围绕司法办案活动的关键环节,健全廉政风险防控制度、检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度、司法办案说情报告和通报、利益冲突回避、重点岗位轮岗交流等制度,严格规范检察人员与当事人、律师、中介人员和特殊关系人交往的行为,堵塞利用检察权寻租空间,杜绝检察权行使出轨现象。同时,要抓好各项制度规定的执行工作,坚决贯彻执行已有制度,切实破解执行难、落实难的问题,真正让制度落地生根、发挥效力。
抓好教育预防工作。加强对检察人员的廉洁从检教育和日常监督管理,健全队伍状况分析机制,注重通过任职谈话、日常谈话、年度考核谈话等方式,经常关心和帮助干部,对苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,防止小毛病演化成大问题。加大典型案件通报曝光力度,对查处的检察人员违纪违法案件,深刻剖析产生问题的原因,举一反三,防微杜渐。同时,也要注重将职务犯罪预防工作中的一些好做法运用到自身队伍建设上,借助检察内网、廉政短片、微电影等多种形式开展教育预防活动,推进检察廉政文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。
(作者为江苏省人民检察院党组书记、检察长)
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