全面从严治党的三个关键词（3）

根本在全

从严治党是一项系统工程，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各方面工作，必须全面营造从严治党气候，必须全面建立一整套务实管用、运转有效的体制机制，做到纵横结合、上下联动、无缝对接。

从严治党，根本在全，全在何处？从横向看，要把从严治党的要求体现在党的各项建设和工作中。坚持思想建设从严。思想是行动的向导，思想上的滑坡是百病之源，思想建党是从严治党的前提。要把加强理想信念教育和道德品行教育，摆在干部教育培训工作的重要位置，明确理想信念和道德品行教育的刚性要求，真正变软任务为硬指标，着力提高干部的政治素质和道德修养，引导干部补好精神之钙、修好立本之本、练好看家本领，拧紧思想的“总开关”。坚持组织建设从严。从严治党，重在从严治吏。不断完善领导干部述职述廉、个人事项报告、谈心谈话等制度，积极构建日常考核和监督的网络，注重抓早、抓小、抓预防。对群众有议论的干部，及时拉一拉袖子，咬一咬耳朵，敲一敲警钟，做到早发现、早提醒、早纠正。坚持作风建设从严。把作风情况作为绩效考核和干部选拔的重要依据，树立鲜明的作风导向，以好的作风选作风好的人，引导干部切实改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，防止“四风”问题的回头和反复。坚持反腐倡廉建设从严。坚持老虎、苍蝇一起打。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。坚持制度建设从严。建立健全制度执行的责任、考评、问责机制，定期进行分析制度落实情况，对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，敢于揭露，敢于较真，追究直接责任人和有关领导的责任。通过跟踪督查，切实把制度转化为实际行动，真正形成靠制度管人、按规章办事的好风气，推动党建工作规范化、常态化、长效化。

从严治党，根本在全，如何实现全？从纵向看，从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。营造良好小气候，主要任务是为党员干部营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境和政治生态，要从人抓起，从人做起，也就是要从领导干部做起，从领导干部抓起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套。

从严治党，根本在全，如何确保全？从运行看，需要建立健全覆盖全面的长效机制。从严治党是我们的一贯方针，但是从实践看，需要认真研究和解决的一个突出问题是，尽管我们为此发了不少文件，提出了明确要求，各级都建立了党建工作责任制。然而，一些地方和部门还是不同程度地存在党不管党、治党失之于宽、失之于软的问题。这些问题反映出，全面从严治党的体制机制虽然建立了，但还不够完善、有效。全面推进从严治党，根本在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现问题、解决问题，使党的肌体始终保持健康，充满活力。

（作者为中共天津市委党校党建教研部副教授，博士）