免费厕纸 文明试纸（2）

可以免费但不能浪费

公共厕所中提供免费手纸，方便内急的人使用，这在很多国家都是习以为常的事情。事实上，在国内一些地区，之前也曾试点过公厕手纸免费提供，并在公众中赢得了赞许。可惜，类似的善政仅仅持续了一段时间后，便不得不中止。原因只有一个，就是手纸被如厕者滥用。据记者在静安区试点公厕了解，如厕者不仅经常在解决内急时过度使用手纸，一抽就是一两米，还大量用其清洁皮鞋与衣服上的污渍，更有人索性将整卷手纸全部拿走，造成了巨大的浪费。按照该公厕的情况估算，若静安区39座环卫公厕全部免费提供手纸，一年的资金需求在70万元-80万元之间，这样的开销对公共财政而言是一笔不小的支出。

免费提供公厕手纸看似是小事，却是整个城市文明的体现。客观而言，现阶段部分市民的素质确实有待提高。一些人多少也是抱着“不用白不用”的心态滥用公家的东西，在自己家里是断不会如此“大方”的。那么，既然问题来了，我们应如何面对？是否应像之前那些试点地方一样，干脆取消免费手纸提供呢？笔者认为，部分市民素质较低绝不应是停止善政的理由，解决公厕手纸的滥用问题也是相关部门管理水平高低的体现。在此，静安区相关部门的态度值得提倡。他们发现问题后，没有简单地取消试点，而是尝试了多种办法，比如将手纸移到公共区域，便于大家互相监督，并且安装了锁具防止整卷被偷等等。

俗话说，人都有三急，公厕提供免费手纸对所有人都是好事，这一步既然迈出去了，就别因为少数人的问题而轻易放弃。

免费手纸不只是公德的试纸

不起眼的手纸让市民在公厕更加“方便”，彰显了公共服务的善意。按照试点厕所的情况测算，静安区39座环卫公厕，每天如厕人数总量在2.3万~2.4万之间，如果他们全部使用免费手纸，这方面一年的资金需求达七八十万元。政府投入几十万元，换来市民对城市的认同度、亲和感，这其实是无价的。然而，每个如厕者每次平均使用的卷筒纸长度达1.6米，这确实浪费惊人，也是公共管理不可承受之重。

看到静安区的免费手纸被大肆浪费甚至被“蹭纸”，人们习惯把责任归咎于“国人素质不高”、“缺乏公德心”。有这样的反省自觉，如果还能躬身践行，当然难能可贵，但也不能动辄全把板子都打在“素质”身上。我们常说日本人公共素质高，其实他们也同样遭遇过“免费手纸难题”。东京车站的公厕早在上世纪70年代就曾试行免费提供手纸，但很多人不顾公众利益，滥用手纸并且搞破坏。1973年，中东国家对美国施行石油禁运，制造手纸原料的石油不足，日本全国各地都出现偷盗公共厕所手纸的现象。因此，日本很多地方在这一年都取消了免费手纸。后来，东京地铁民营化以后，为了与其他交通工具竞争，搞好厕所成为一个最快捷的办法，免费手纸才再度出现，而且在原来的基础上加以改进，比如在手纸箱里增加了一把裁刀，转过一个30cm左右会被截断，省去了有些人一下子拉出几十米长的情形发生。

其实，北京、淮安等国内城市都曾试点公共厕所免费提供手纸，然而当“公地悲剧”效应出现，试点往往很快被取消，公众的“方便”又被打了折扣。值得欣喜的是，静安区在试点过程中，发现存在浪费、破坏等问题后，不是意气用事地立马终止试点，而是在管理方式、技术手段上进行探索，比如将手纸从厕间移到了公共区域，并且安装了锁具防止整卷被偷等。其实，免费手纸不只是公德的一面镜子，也是公共服务诚意和水平的一张试纸，是改进抽纸机、增强节约用纸宣传，还是以此为借口走回不免费的老路，无疑检验着服务型政府的成色。

今年年初，国家旅游局局长李金早的文章《旅游要发展，厕所要革命》引发广泛关注，他在文中说：“我们的传统文化重‘进口’不重‘出口’，只谈美味佳肴，将厕所看作污秽之地而羞于启齿，厕所议题一直难登大雅之堂。”上海静安区等地在免费手纸等“厕所议题”上做文章，是一个良好开端，期待更多城市能够跟进。