“忠诚干净担当”党课讲话稿（6）

3.加大农业对外开放及招商引资力度

（1）加强市场开拓。要不断强化市场开拓，积极打造**开放农业。充分发挥**“一地连三国、一江通五邻”的地理优势（这样好的地理优势全国除新疆喀什外就是我们**），我们要坚持“引进来”与“走出去”相结合，更好地利用两个市场、两种资源。积极主动与缅甸、老挝、越南等周边国家沟通联系，增进友谊和夯实农业合作基础。力争在孟连支持有实力的企业组建“金三角农业庄园”、江城县“农产品加工贸易农业园区”建设；在中缅、老、越边境建好边境动植物防控监测体系；在孟连开展跨境动物疫病防控合作试点，争取肉类和畜禽产品进出口有新突破。（2）抓好招商引资。品牌打造落到实处，最终要由企业来完成，企业从何而来？招商引资是关键一招，我们要坚决改变“守株待兔”、“等客上门”的被动局面，既要等客上门，也要主动出击。一是要切实做好项目的编制、论证、储备，积极引进有实力、有市场、有技术的企业参与**高原特色农业开发，特别是世界500强大企业。力争2015年招商引资10家以上，引入资金10亿元以上；二是以政府为引导、以龙头企业为核心、以农民为主体、以市场为导向，全力推进**高原特色农业发展，通过进一步整合人才、物力、财力、智力，突出重点县（区）、乡（镇）、大村大户和重点龙头企业、家庭农场等区域布局的举措和办法，采取土地、人才、资金、技术、信息、市场、营销的整合措施，促进组团式开发、团队式发展等多种方式。三是强化跟踪服务，建立农业招商引资企业联系制度，及时分析研究解决农业招商引资中存在的困难问题。认真抓好2014年农业产业化项目实施督促、检查和验收工作。

（四）推进四项工作

一是积极推进土地流转。在健全完善土地承包经营权登记制度的基础上，争取市级出台促进农村土地流转的政策性文件，引导农村土地依法有序流转，鼓励适度规模经营。不断健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度，力争实现全市10县（区）土地纠纷调解仲裁机构全覆盖。

二是积极推进“合作股份”工作。在巩固试点工作的基础上全面推进，对718个无收益行政村全面开展调查研究，科学制定规划，争取每年以120个以上村组织展开、每年资金投入“合作股份”在1000万元以上，力争在2020年基本消除空壳村。积极主动配合市委组织部抓好2015年农村经济“合作股份”专题培训，负责协调落实好相关项目，进一步规范农村集体“三资”管理，增强基层组织服务功能。

三是扎实抓好特色产业发展。一方面，认真抓好以墨江、宁洱、思茅、江城为主的“农产品集散基地”，以景东、镇沅、景谷为主哀牢、无量山的“绿色现代农业产业基地”，以边三县为主的“边境生态农业产业基地”建设，打造规模适度化农业产业集群。另一方面，突出抓好橡胶、蚕桑、甘蔗、生态咖啡、茶叶、烟叶、辣木和石斛等产业的发展。

四是积极推进景谷灾后恢复重建责任区各项工作。1.抓好农业恢复生产工作。抓好冬农开发后期管理，确保农业增产、农民增收；抓好乡镇农业体系恢复重建、农业基础设施恢复重建等工作。2.抓好民房恢复重建。配合景谷农业局抓好永平镇芒腊村芒板和新芒井两个村民小组恢复重建工作，确保按市上规定的时限要求如期按质完成。

（五）抓实五项措施

一是抓实农业科技教育。不断强化农业科技队伍建设，加强科技服务工作，抓实科技教育培训，今年力争科技培训1万期55万人次，开展招聘会10场，签订意向合同2600人以上；向省厅争取新型职业农民科技培训1000人次。同时，推动各种农业科技学会、协会形成科学交叉、区域联合、县市联合资源共享的农业科技创新格局和交流平台；积极实施好基层农技推广体系改革与建设项目，建好试验示范基地和科技村，抓实科技示范户的增育。

二是抓实强农惠农富农政策落实。积极推动高原特色农业提质增效，引导投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长；加强惠农强农富农政策的落实，拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村发展；及时足额安全兑现各项强农惠农富农补贴，不断增加农民收入，让人民群众共享改革开放发展红利。

三是抓实农业“三个安全”。第一，确保农产品质量安全。抓紧市级农产品质量安全检验检测站建设，力争2015年底前建成并通过省级认证；10县（区）农产品流动检测车完成快速检测样品2.2万个以上；农业部农产品质量抽检综合合格率保持在98%以上，全年不发生重大农产品质量安全事件。第二，确保动植物疫病防控安全。扎实推进动物疫病防控整村推进新模式，进一步深化跨境动物疫病防控合作，确保重大动物疫病防控安全。第三，切实抓好农业行业安全生产，认真开展安全生产监督大检查和安全隐患大排查，抓实农机安全生产监督检查和渔业执法，确保农机和渔业安全，不发生重特大安全事故。

四是抓实自身建设。班子建设方面，要严格按照依法治农的要求，正确领会和落实关于班子建设的各项要求，依法科学决策、带头依法行政。党务建设方面，认真组织抓好机关党委和部分基层党组织的换届工作，坚持党要管党、从严治党，使党组织始终成为各项工作的领导核心。队伍建设方面，扎实抓好科以上干部的学习教育和管理，充分发挥好专家组的参谋助手作用，抓实科技队伍服务“三农”的力度，不断改善干部队伍的结构。条件建设方面，加强科研和农技推广服务设施设备等条件建设，提高服务高原特色农业发展的能力和水平。制度建设方面，进一步健全完善各项规章制度，形成用制度管权、管钱、管事、管人、管车的良好机制，做到有章可循、令行禁止；认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，不断强化作风建设；积极开展党员干部公开承诺，主动接受群众的监督，树好农业人为民务实清廉的良好形象。

五是抓落实为核心，加强目标责任考核。一要提高思想认识。把思想行动真正统一到市委、市政府的决策和部署上来，做到目标不动摇、信心不减弱，切实增强工作的责任感和紧迫感。二要提高落实能力。增强针对性、突出时效性、强化可行性，全力以赴圆满完成今年目标任务。三要提高管理水平。科学创新考核方式，科学运用考评结果，层层分解市农业局与省农业签订的19项考核目标任务细化到各县（区）、局属相关单位和科室，层层抓好落实，年底将严格按照目标责任进行考核，并落实奖惩。

（六）树立“六个观念”

一是树立“坚定理想信念”观念，确保农业系统干部思想境界有新的提高。在工作中坚持突出重点、预防为主的方针，强化教育手段，丰富教育形式，开展理想信念教育，有计划、有步骤地学习贯彻中央、省、市会议精神，深入开展党章和法纪教育、廉洁自律教育，全面提高农业系统干部的思想境界。二是树立“忠诚党的事业”观念，确保农业系统干部的使命感有新的提高。抓好领导干部廉洁自律，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，开展“忠诚党的事业”大讨论活动，打造具有高度使命感的干部队伍，树立廉政勤政党员的典型。三是树立“以群众为根本”观念，确保农业系统干部服务意识有新的提高。农业系统干部职工应该将重点在全心全意为人民服务上做好文章。通过召开座谈会、个别访谈等形式听取意见，查找问题，加强服务意识，深入基层，倾听党员群众意见，确保农业系统干部在服务态度、服务意识上有新的提高。四是树立“坚持实践标准”观念，确保农业干部工作方法有新的提高。弘扬坚持实践为第一标准的工作方法，切实加强对农业系统党员干部工作方法的改进和完善。在日常工作中，坚持一切从实际出发，理论联系实际的工作方法，一切为了群众，一切依靠群众，不靠经验工作、不靠习惯工作、不靠书本工作，真正把理论和实践结合起来，确保工作出效率，出成绩。五是树立“恪守公道正派”理念，确保农业干部形象有新的提高。在改革开放的今天，大家在工作中会面对很多诱惑，因此，我们应当牢固树立“恪守公道正派”的理念，加强自我监督、自我约束，在工作中坚持原则，牢记党的宗旨、遵守党的纪律，做到“清清白白做人，干干净净做事”。六是树立“保持清正廉洁”理念，确保农业干部工作作风有新的提高。全市农业系统干部要牢固树立“清正廉洁”理念，廉洁自律,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律；加强对农业干部的监督，建立并逐步完善农业干部廉政档案，把自律和他律结合起来，树立农业干部清正廉洁的良好形象。

同志们，新常态下，我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，用“四个全面”战略思想武装头脑、指导实践，在市委政府的坚强领导下，进一步创新思路、创新机制、创新方法、创新制度，努力让思想方法和工作方法跟上形势变化、适应发展要求，努力推动**农业农村经济发展再上新台阶，为**绿色发展、跨越发展作出新的更大贡献！