烟草税价同调如何转化为控烟之效

【事件介绍】

烟草税上调部分香烟价格上涨10%

财政部、国家税务总局5月8日发布消息，经国务院批准，自5月10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。

5月13日下午，记者走访市区烟草零售店，了解到部分烟草零售店已开始提高香烟的零售价，价格约上涨6%~10%。

香烟价格普遍上涨6%~10%

根据通知，纳税人兼营卷烟批发和零售业务的，应当分别核算批发和零售环节的销售额、销售数量；未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的，按照全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。

与以往调整相比，此次烟草消费税调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。5月8日，国家烟草专卖局印发通知，决定自5月10日起对国产卷烟和进口卷烟的批发价格、建议零售价格进行调整。通知明确了价格调整方案，一是所有在销国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%。同时按照零售毛利率不低于10%的原则，提高零售指导价。

5月13日下午，记者在华园路、永康二街、白沙大道等路段，走访了多家烟草零售店。记者了解到，大多数店铺从5月10日起已提高了部分香烟零售价格，香烟价格提高了6%~10%。华园路一家烟草零售店的负责人林先生表示，从5月10日开始，部分香烟零售价上调了，提价幅度从0.5元至3元不等。“不可能一下子全部都涨价，这样市民接受不了。”林先生说。永康二街一家烟草零售店的负责人汤女士表示，大多数香烟价格都上涨了，原价11元的硬壳经典红双喜现价为12元，原价为21元的硬壳玉溪现价为23元。虽然提价了，但这两天零售量与前几天起伏不大。

记者在走访中发现，有部分烟草零售店的香烟尚未涨价。据店主介绍，主要是这批香烟当时的进货价没有涨，所以零售价暂时没有涨，但新进货的香烟都会涨价销售。

“价税联动”为控烟

香烟价格上调后，对香烟的销售有何影响？烟民是否会因涨价而少抽烟呢？

在记者走访过程中，部分烟草零售店店主对记者表示，这次涨价对香烟销量有一定的影响，但短时间内不会太明显，从长远而言，香烟销量多少会受到一定的冲击。“香烟批发价上涨，我们的利润空间也就少了，市民还没完全接受涨价，生意真是越来越难做了。”一店主无奈地说。

在某事业单位工作的林先生已有五六年的烟龄了，他表示，他抽的烟价格为10元一包，现在涨价了5毛钱，涨价不多，可以接受。他认为，受涨价影响比较大的，应该是抽中高档烟的老烟民。家住白沙的陈先生是个老烟民，一直抽某款中档香烟，他最多每天能抽两包左右。如今香烟涨价了，陈先生表示，原来每包20元的香烟，现在每包涨价3元，每天抽一包，一年下来就要多花1000多元，这笔费用不小，因此他决定控制吸烟数量，减少香烟费用的开支。不少非烟民对此次提高烟草税持支持态度。从事会计工作的李小姐表示，我老爸抽了十几年烟，我们正好可以趁这个机会劝他少抽一点。

世卫组织的一份研究标明，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%。可观的是，这一数字将会在发展中国家实现翻番。从世界各国的控烟情况来看，提高烟草的税收和价格，是目前世界上公认的最具有成本效应的控烟措施。依据国外的经验，价格上调后，市民的烟草消费量会呈现减量趋势，对于长远地戒烟和控烟效果明显。

国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江曾表示，这次调整有望带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少。同时，对于价格敏感的青少年吸烟者来说，以税控烟的效果可能更显著。业内人士表示，烟草税和卷烟价格调整更多是经济手段，控烟仍需要在室内禁烟、外包装警示、宣传教育等方面做足功夫。