欧盟亮剑能否斩断“蛇头”？

欧盟５月１８日通过一项计划，决定采取军事手段打击穿越地中海将人口从北非偷渡至欧洲的非法活动。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，军事打击行动在英国、法国和意大利等国的军事装备到位后有望于下月全面展开。北约称，如有必要，已做好为此提供支持的准备。

欧盟准备亮剑斩断“蛇头”，解决偷渡问题。然而，这一狠招对阻断非法移民大潮能取得预想的效果吗？

（图片说明：４月１８日，在意大利西西里岛，被意大利海岸警卫队拯救的非法移民乘船抵达墨西拿港。）

“斩首”三部曲

据报道，欧盟军事行动计划的第一阶段集中在收集情报，锁定从利比亚往北至意大利和马耳他的偷渡路线和船只。第二阶段，欧盟舰艇将追踪偷渡船，登船并扣押船只。第三阶段，偷渡船将被捣毁。

欧盟目前正在寻求联合国安理会通过一份决议，使欧盟捣毁偷渡船的行为获得授权，免于责任。

（图片说明：５月１１日，在纽约联合国总部，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼回答记者提问。莫盖里尼当日呼吁联合国安理会对欧盟军事打击跨地中海偷渡组织的计划予以支持。）

莫盖里尼表示，打击偷渡的关键不是捣毁船只，而是打击组织偷渡的商业模式。鉴于偷渡旺季夏季即将来临，打击偷渡刻不容缓，希望军事打击手段能尽早落实到位。

莫盖里尼说，除能挽救无数非法移民的生命外，对偷渡行为的有效打击还将痛击恐怖分子，因为偷渡获得的资金通常与恐怖活动相关。北约秘书长斯托尔滕贝格对此表示赞同。他认为，一些外国极端分子或恐怖分子也可能混杂在偷渡者中前往欧洲。