新形势下推进多党合作事业不断前进（2）

在《意见》精神指导下，多党合作事业取得重要进展

《意见》颁发后，各级中共党委和各民主党派认真学习宣传贯彻，有力推动了多党合作各项事业取得新发展。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度越来越重要。2006年2月，中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》，强调，人民政协要尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利等。2007年11月，《中国的政党制度》白皮书发表，全面详细介绍了中国政党制度的形成、主要特征、基本内涵。2012年2月，中共中央颁布《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，第一次以中共中央文件形式对加强党外代表人士队伍建设进行部署。2015年出台的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，将政党协商列为社会主义协商民主的七大协商渠道首位。

各级党委对多党合作工作的领导更加有力。各地将统一战线工作纳入党委工作整体布局，把多党合作和民主党派工作纳入重要议事日程；广泛宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度，使全社会更加关心和支持多党合作事业；把民主党派的办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算，根据民主党派组织发展和开展工作的需要，研究解决民主党派地方机关人员编制等实际问题。

多党合作逐步形成了较为完备的制度体系。坚持把政治协商纳入党委决策程序，不少地方党委制定了政治协商意见或规程，进一步健全并不断完善政治协商的内容、形式和程序，坚持协商于决策之前、贯穿于实施过程之中的原则。协商内容涉及国家政治、经济、社会发展的各个方面，对于实现决策的科学化、民主化起到了重要作用。各地不断完善民主监督知情、沟通、反馈、落实等工作制度，积极探索民主监督的有效形式，提高民主监督的质量和成效。

参政党履行职能成效更加显著。中国共产党领导的多党合作事业的发展，为民主党派发挥作用提供了广阔的舞台。农工党坚持把发展作为参政议政的第一要务，高度重视深入实际考察调研。近年来，在深入调研基础上，提出了《关于优化医疗执业环境的若干建议》、《关于建设直通印度洋国际大通道的建议》、《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》、《关于动员社会力量促进健康服务业发展的建议》、《关于加强长江上游流域生态治理工作的建议》、《关于〈基本医疗卫生法〉立法基本原则和重点内容的有关建议》等等。中共中央、国务院领导同志对我们提出的意见和建议高度重视，作出重要批示，有的被吸收到国家有关规划、政策和职能部门的工作中，为促进国家和地区经济社会加快发展作出了贡献。农工党组织积极开展智力支边扶贫、助学支教、法律援助、健康咨询等社会服务活动，积极支持贵州毕节试验区建设发展，开展“同心助医工程”等，为改善民生积极贡献智慧和力量。

参政党自身建设进一步加强。我国八个民主党派成员已过100万人，农工党14万党员在各自工作岗位和专业领域，努力创造新业绩，不断作出新贡献。近10年来，先后有3000多位农工党员分别获得国家级、省部级荣誉称号及重大科研成果奖项，为社会主义建设作出了突出贡献。农工党十五大以来，实施人才强党战略，各级组织着重发展了一批中组部千人计划、万人计划、长江学者和杰出青年等具有较强影响力的代表人士。全党现有866名党员担任政府和司法机关县处级以上领导职务。人才队伍和组织建设在顶层设计和具体举措方面，取得突破性进展。

在新形势下推进多党合作事业不断前进

《意见》颁布以来10年，是我国民主政治建设不断迈进、制度建设不断完善、民主形式不断丰富、公民有序的政治参与不断扩大的10年。邓小平同志曾讲过：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”改革开放以来，国家政治稳定，人民团结和谐，经济社会发展蒸蒸日上，这充分说明包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在内的政治体制和政治制度是符合中国国情，经得起实践检验的。

当前中国经济发展步入新常态，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党成为以习近平为总书记的中共中央治国理政的战略布局。我们要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。主动适应新常态，在新的历史起点上不断加强自身建设，进一步提高履行参政党职能的能力和水平，为协调推进“四个全面”作出应有的贡献。

（作者：农工党中央副主席）