公共资源不能为少数人独享

新华社报道，5月26日，习近平总书记视察杭州，听取西湖周边整治情况汇报后指出：“公共资源不能为少数人垄断享用。”

杭州西湖被誉为中国最美的城市公园，古来就是人们向往的休闲圣地。但和全国许多公共景区一样，西子湖畔的部分地段、场所也曾被人独占。有的人买地建起临湖豪宅，有的企业租赁了部分湖面，有的商人在景区内建起了会所，他们把西湖当成了私家花园，或借地生财，或挂起“私人会所，非请勿入”的牌子，理直气壮得很。对此，当地百姓意见很大。

去年以来，杭州展开集中整治，陆续关停转型西湖周边30多家会所，还湖于民、还园于民、还景于民，受到当地百姓和往来游客的欢迎。但社会上也有一些不同的声音。有的会所老板说，这些地方是自己花高价买的，来得正当，政府不能把它收回去；有的学者说，商人在西湖边买地、租地建高档会所，是市场行为，政府不应干预，真的是这样吗？当然不是！

西湖是典型的公共资源，是为公众提供休闲享受的自然财产。其“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休”的清灵，“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的唯美，“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的娇媚等等，并不专属于哪一个人、哪一个群体。它的所有权归全体社会成员共有，没有突出的排他性，任何个人均不具备合法的占有权。非要把公共资源圈起来自用，百姓不会答应，政策也不会允许。

如果说当地相关部门有什么过错，那也是此前对公共资源的公共性认识不够，管理不够严格，让一些场所成为买卖的标的。公共资源不是商品，不能随意买卖，不是用钱就能买到、就能占据的。西方一些发达国家，富人比我们多，却没听说哪个商业大亨能把公共景点、场所买断的，比尔盖茨钱再多也买不走黄石公园，伯纳德·阿诺特再富有也不能打罗浮宫的主意，没人敢这么做，政策也不会允许。这是因为，无论穷人还是富人对公共资源的需求同样强烈，保障这种权利的公平性，平等满足这种需求，是现代化治理所要遵循的价值。

中国是社会主义国家，向来强调公共资源配置的均等，对公共资源公益性的捍卫理当更加有力。可近些年来，一些地方对这个问题认识不足、重视不够。也不光是杭州，在全国很多地方，开发商都把挖掘机开进了公共景区，填湖建别墅在一些城市成了气候，各类私人会所堂而皇之地圈地营业，有的还对社会风气造成很坏的影响。凡此种种实质上是资本对公共资源的挤占和蚕食，是任性的财富对社会公平正义的破坏。

市场经济鼓励创富，保护交易自由，但这是有前提的，那就是确保公共资源的公益性，保障普通民众利益不受损失。公共资源不能为少数人独享，在这个问题上政府的态度必须鲜明。再进一步说，人民群众是公共资源的享有者、所有者，哪些地方不能被开发、租售，哪些地方应该建公园、搞配套，一定要倾听他们的意见。时下，还有些地方把民众当成了资源配置的被动接受者，还没有学会把公共资源的处置权交给民众，这恐怕才是问题的症结所在。