将生态文明建设融入发展全过程（2）

对策建议

切实发挥政府的主导作用。在城市发展规划、有关规章制度、财政投入等方面，需要进一步加大对生态文明建设的支持力度。在对生态文明建设各项具体工作进行落实时，除环保部门外的其他政府有关部门，需要进一步加大支持和配合的力度。需要进一步加大改革力度，引进竞争机制，将垃圾处理等工作进行产业化经营。即由政府指导和引导企业投资、投标建设及管理，把政府的职能转化为监督和管理职能。

充分发挥公众的主体作用。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。进一步加强对生态建设宣传引导工作的研究，在内容与形式上着重民众的接受性，让节约用水、垃圾减量、垃圾分类、绿色出行、绿色消费等成为社会公众的自觉行动。

健全完善生态文明建设制度体系。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。还需要健全完善系统完整的生态法律制度、生态规划制度、生态考核制度、生态经济制度、绿色消费制度等，形成务实管用、有机统一的生态文明建设制度体系。

给自然留下更多修复空间。推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施重大生态修复工程，控制国土开发强度，调整空间结构，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，进一步强化水、大气、土壤等污染防治。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。