抓好基层党建重在三“纠”

（原题：新常态下抓好基层党建要具体入微）

时下，中央坚持全面从严治党力度空前加大，必将强力提升基层党建科学化水平。基层党建作为一门前沿学科，有其科学的理念、制度和方法，只有具体入微精准掌握运用，才能真正解决完成基层各项任务。为此，正如习近平总书记阐释变革创新时，深刻指出：“要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来。”

要纠治惯性思维。受历史和现实多种因素影响，一些党务干部抓基层党建留有惯性思维，没有形成科学的思维方式和良好的思维习惯。一是行政化思维。把党内职务行政化，眉毛胡子一把抓，以政代党、党政不分，致使“党建主业”抓不到位。坚持党政集体领导下的分工制，加强党内民主制度化，构建权力监督约束机制，就抓住了基层党建的中心内容和关键环节。二是兼职化思维。既管党务又管其他，导致岗位职责和任务分工混淆， 没有重点形不成政策。打通从基层锻炼成长培养链，并加大竞争性选拔力度，才能激励把工作当事业追求。三是宽泛化思维。把基层党建当作筐，什么工作都往里装，其认识和做法是对基层党建含义的误解，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，具有鲜明的党性和实践性，离不开具体精确的掌握运用。

要纠正错误倾向。基层党建以融入中心工作、服务发展大局作为优势转化的切入点，有其可定量和定性分析的任务要求，需要党务干部由虚变实。一是轻指标倾向。轻视基层党建考核评价指标体系、考核评价标准细则等，必然不能针对指标增幅运行状况，进行科学管理和发力。既有任务指标，又有操作要求；既有时效要求，又有检查考核；既有目标责任，又有奖惩措施，才能层层抓落实。二是软任务倾向。抓基层党建“嘴上说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，实则是任务不上肩，执行不得力，角色难到位甚至缺位，也容易影响其他干部各其行事，形不成合力导致孤掌难鸣。在厘清基层党建责任的基础上，分级分层制定“重点任务清单”，并运用信息化平台建设管理，任务就由模糊变刚性。三是弱政绩倾向。基层党建周期长，见效慢，短时间难出显绩，需要杜绝短期效应和个人利益，并有待于加强“一把手”抓党建专项考评工作，在注重结果运用中明确价值取向和选人用人导向，切实担负起管党治党的政治责任。

要纠察不良风气。基层党建本质上是做人的工作，党务干部只有带头发扬“三严三实”好作风，大力加强党内先进典型工作，才能营造良好政治生态。一是简单化风气。解决普通党员问题的途径，不是简单地说上几句话或给点小钱小物，而是要主动地保障党员主体地位和民主权利，在情感和精神层面深度融合，才有集体归属感和荣誉感。二是同质化风气。“三会一课”等基本制度缺失，导致基层各领域党建同质化，并由此产生同质化的“问题党员”，需要从抓好发展党员工作和党小组活动开始，通过加强思想建党和制度治党，倡导个性及差异化良性发展。三是失范化风气。出现软弱涣散基层党组织和不合格党员，根本的症结在于有法不依、执纪不严。加强基层法治型党组织建设，是讲纪律和守规矩的根本保障，否则很多党员就会游离于组织之外，就会突破政治的底线。

（作者单位：江苏省苏州市吴中区委组织部）