如何开创全面从严治党新局面 （2）

严制度建设，把权力关进制度的笼子，扎紧笼子，不留“暗门”，不开“天窗”。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。自治区党委围绕规范权力、制约权力和监督权力，成立了党的建设制度改革专项小组，出台了自治区党的建设制度改革方案。同时要求各级党组织严格执行制度，杜绝“破窗效应”产生，防范把制度当“稻草人”。

严反腐倡廉建设，惩治腐败零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打。自治区党委强化落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，“老虎”、“苍蝇”一起打，查案治腐和制度防腐一起用，重点打击圈子腐败、人情腐败、数字腐败等隐性腐败，踢好治理超配干部、吃空饷、侵占惠农扶贫资金、档案造假等反腐点球。加大巡视工作力度，注重专项巡视，扩大巡视范围，形成震慑，保持惩治腐败的高压态势。

  三、全面从严治党要妥善处理四个关系

善作善成、强化责任，处理好部署与落实的关系。只有部署没有落实，等于没部署。自治区党委在制定《贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》、做好部署的同时，出台详细分工方案，以强化责任为着力点，加强落实。要求各级党委（党组）担负主体责任，党委（党组）书记履行第一责任，所有党员都要负起爱党、忧党、兴党、护党的责任，切实明责知责，全面履职尽责，严格考责问责。

再接再厉、久久为功，处理好“常态”与“长态”的关系。“为山者基于一篑之土，以成千丈之峭；凿井者起于三寸之坎，以就万仞之深。”今天从严治党的“常态”未必就是明天的“长态”，全面从严治党永远在路上，必须建立起从严治党的长效工作机制。

统筹兼顾、全面谋划，处理好抓党建与抓发展的关系。发展是政绩，党建也是政绩。不能把党建工作边缘化、口号化、形式化，而要同其他中心工作同部署、同检查、同落实。要把从严治党融入到经济社会发展之中，确保全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国同频共振。

德法兼顾、宽严相济，处理好法治与德治、他律与自律的关系。对“为官不为”、“为官不勤”的现象，一方面要加强法治刚性的他律，严格执行国法党规，加强问责；另一方面，发挥德治柔性的自律作用，使革故鼎新、廉洁奉献、担当务实的精神内化于心、外化于行。同时，考虑一些农牧区基层党员干部工资低、条件差、生活苦等实际困难，适时适当提高他们的待遇，营造宽严相济、廉洁干事的良好政治生态。