应对气候变化的中国贡献

中国政府近日发布并提交给联合国气候变化框架公约秘书处的《强化应对气候变化行动》——中国国家自主贡献（INDCs），展现了中国作为发展中国家至2030年的低碳发展蓝图，也展示了中国政府对国内人民和国际社会负责的自主、自信与自强。积极应对气候变化是中国加快推进生态文明建设、实施国家绿色化战略的主动作为，中国希望能和国际社会一道，化挑战为机遇，加快推动可持续发展，维护全球生态安全。

一、低碳转型：维护气候安全的贡献

首先是推动经济低碳转型，以世所罕见的速度大幅提高经济效益，到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。“十一五”期间，中国以年均6％碳排放增长速度，支撑了经济年均11.2%的增长速度，碳排放强度下降约为21%，经过努力“十二五”碳排放强度下降目标可能超额完成，预计可达到19%左右。如果要实现2030年目标，今后三个五年计划的下降幅度仍要保持在18%~19%，这意味着中国碳强度下降率将连续25年保持年均3.6%~4.1%，这样的下降速度在当今世界绝无仅有。美国和欧盟1990年以来的碳强度年均降幅都仅为2.3%，即使表现突出的英国和德国，也仅分别为3.0%和2.5%。即使考虑到发展阶段可比性，从欧洲1950年和美国1970年以来其下降的幅度也几乎一致。根据经合组织的预测分析，如果美国能实现2025年比2005年温室气体下降26%~28%，其年均GDP排放强度下降率约为3.5%~3.6%，而欧盟如果能实现2030年比1990年温室气体下降40%，那么2005后年均GDP排放强度下降率约为3.2%，两者下降幅度仍都低于中国。

其次是加快能源低碳转型，以极大力度部署推动能源生产和消费革命，到2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。中国2005年和2014年非化石能源比重分别为7.4%和11.2%，消费量分别为1.9和4.8亿吨标煤。根据国际能源署等机构预测，如果中国能实现2030年非化石能源比重达到20％，其消费量将达到13亿吨标煤，分别为2005年和2014年的6.7倍和2.7倍，非化石能源消费量将连续25年保持年均8%左右的增速。自2005年以来，中国的水电、风电、太阳能发电装机容量分别增长了3倍、90倍和400倍，新增可再生电力消费量已经超过经合组织成员国增量的总和，占到全球的42%左右，如果2030年目标如期实现，预计中国可再生能源消费增量将是经合组织成员国增量总和的2~3倍，非化石能源消费增量预计将占全球增量总和的1/3以上。

最后是提升有限的土地和自然资源的综合生态服务能力，到2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米。中国2014年森林蓄积量相比于2005年增加了21.9亿立方米，森林面积增加了2160万公顷，相当于13个北京市或接近1个英国的国土面积。中国是目前少数几个提出量化碳汇目标的国家，到2030年森林面积和蓄积量将在现有基础上翻一番，预计森林碳储量将增加25.5亿吨。

根本目标是实现发展模式的低碳转型，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值。通过上述三大支撑目标，据有关专家初步测算，从2005到2030年中国累计相对减排量将占全球累计相对减排量的50%以上。初步分析表明，预计2030年左右中国二氧化碳排放达到峰值时人均GDP水平约为1万美元（2005年不变价），而美国和欧盟达到峰值时的人均水平已经分别超过4万美元和2万美元（2005年不变价），达峰时中国的人均二氧化碳排放约为8.6吨左右，而美国、德国和英国达峰时的人均水平分别超过19.5吨、14.1吨和11.3吨，应该说中国通过努力将实现比发达国家阶段更早、水平更低的排放峰值，为减缓全球气候变化做出重大贡献。