聘任公务员如何把好出入关（2）

明确岗位职责、实行绩效考核，让聘任制公务员“能进能出”

将优秀的各类人才选入公务员队伍，产生“鲶鱼效应”，激发公务员队伍的活力是公务员聘任制的初衷，但关键是如何做好绩效考核，实现能进能出。

在具体管理上，贵州省在聘任合同中明确聘任制公务员的岗位职责任务，应聘人员能明晰自己在聘任期间需要具体完成的工作任务。根据贵州省7家聘任单位的工作需要，此次聘任制试点8个聘任职位中，除贵安新区规划建设管理局高级规划主管职位的聘任合同期限为5年外，其他7个职位的聘任合同期限均为3年。聘任期满，聘用关系自然解除。根据工作需要，经双方同意，可以再签订聘任合同进行续聘。

贵州省这次招聘的聘任制公务员实行的是协议年薪制，主要根据聘任职位所需专业水平和所承担任务的重要程度，综合考虑国内市场同类专业技术人员的薪资水平等因素，科学合理确定。

人才招进来，能否留得住？相比发达省份，贵州这样的西部省份靠什么吸引人才？据了解，贵州建立了人才引进“绿色通道”，在配偶安置、子女入学、医疗保障等方面为聘任公务员提供了周到细致的服务保障。

有媒体报道，公务员聘任制改革可能导致公务员“跳槽热”。然而数据显示，深圳市聘任制公务员中，仅有47人与机关解聘，其中46人主动离职，1人被解聘。另一方面，深圳市人社局公务员处梁文浩介绍，深圳委任制公务员中，2014年前，每年主动离职的人数均不超100人。

哪些公务员会离职？梁文浩介绍，主动离职的聘任制公务员，除个人原因外，部分是因工作表现不好被“劝退”。

鼓励适当流动，发挥“鲶鱼效应”，才能促进公务员整体素质提升

“聘任制改革，不仅使部分公务员实现了‘自由身’，也有利于激活公务员队伍活力，促进公务员整体素质提升。”深圳市人社局局长王敏表示，把聘任制公务员与委任制公务员放在同一个“鱼缸”里，既同轨发展、同台竞技，发挥聘任制的“鲶鱼效应”，也促进合理流动。

“为保障公权力的有序运行，公务员队伍保持一定稳定性是必要的。但公务员本质是一种职业，其流动性增强不仅是一种正常现象，而且值得鼓励。因为在当前多数人挤独木桥的环境下，公务员流出也为进入腾出了空间。”中山大学政治与公共事务管理学院政治科学系教授朱亚鹏说。

李拓认为，聘任制公务员招录制度的实施，首先要严把“入口关”；其次考核必须“动真格”，真正实现能者上，庸者下。

在具体操作过程中，李拓建议中西部和发达地区要有具体不同的措施，因地制宜，不能一刀切。李拓说：“只要把改革的思维放在第一位，办法总是有的，政府思路必须清晰，要有耐心，不能遇到挫折就放弃，要在问题中寻求解决的办法，大胆闯，大胆试，让改革搅动一池春水。”