乌法会议：一个标志性时刻

从一个长时段来看，乌法会议可以说是地区合作长过程中的一个标志性时刻。

全球政经的两大趋势

对于乌法会议，可能不能仅仅从欧亚地区本身来加以理解。因为，无论是金砖国家、还是上海合作组织，其核心成员国首先都是新兴经济体的代表。因此，他们的发展之路，不可能不与全球形势变化紧密关联。至少有两大全球性的政治经济趋势与金砖和上合组织在乌法举行的会议是直接有关的。

从近期来看，一个突出的变化是以西方工业发达国家为主导、以所谓“高层次市场合作”为基础、并明显带有地域分割性的区域合作组织的构建，正在加快步伐。无论是TPP，还是TTIP，尽管困难重重，但美国“快速道”立法授权的确立显然有利于推动上述谈判进程。就在乌法会议的同时，美国和越南“全面伙伴关系”的确立，也预示了未来全球和区域合作的多方向态势。从这个意义上看，欧亚地区和全球新兴经济体的代表性国家之间提升合作水平，发展相互之间的经济联系，有利于在未来区域竞争与合作的新格局中，发挥其整体性作用。这种整体性作用的提升完全不是为了重复冷战式的对抗、区域分割式的零和博弈，而是为了争取机会推进更广泛的合作，在竞争格局下维持全球和地区经济的均衡发展。

全球政治经济角度的另一个重要趋势，是金融危机之后世界经济的复苏进程将会在多大程度上影响新兴国家的未来发展。美联储准备终结量化宽松（QE）政策的步骤一再被推迟，这说明欧美发达国家依然担心复苏进程的不稳定。在上合组织和金砖组织中，几乎每个新兴经济体和发展中国家最近所遭遇的各种内外挑战也反过来说明，全球经济和金融走势的稳定复苏、各国摆脱自身困境，还需要通过深化合作来实现。这样才能真正实现对于世界经济的引擎与推动作用。进一步言之，一旦美国真正走出QE、表现出强劲增长势头，可能会对新兴国家带来更大的挑战。所以，未雨绸缪，深化合作，迎接挑战，这就是乌法会议的当下意义之所在。

欧亚国家的新转型期

而从地区层面来看，也有两个重要趋势值得高度关注。

第一，最近以来一连串的欧亚国家都提出了自己关于本地区发展的构想和战略。这里有俄罗斯的欧亚经济联盟、哈萨克斯坦的“光明之路”计划、蒙古国的“草原之路”构想、中国的“一带一路”倡议，还包括地区之外、但依然在该地区有着重要影响的美国，也有着自己的许多构想。所有这些反映了各国发展理念和地区现实的战略、规划和构想，需要通过加强相互之间的协调和合作，深化沟通、加强磋商、取长补短、形成合力，使得上述区域发展的构想都能够真正发挥长远的积极效应，促进地区稳定和发展。

第二，从长远发展来看，苏联解体以来，这一地区主要国家的内部政治经济转型大体上经历了两个阶段。第一阶段从上世纪80年代末90年代初开始，是一个以“华盛顿共识”为主导、自由主义为导向的转型过程，其中包括私有化、市场化、政治民主化等内容。第二阶段从本世纪初期开始，是对于前一阶段自由主义路线所带来的正反两方面后果进行调整和改进的阶段。在此期间，中、俄、哈等欧亚地区一些主要国家的现代化进程出现新走向：随着经济发展，国家实力增长、国有部门在国民经济中作用抬升，在内外事务中的国家主体性凸显等。