从严治吏，关键是从严监督

从严治党，关键是从严治吏

从严治吏，关键是从严监督

——基于4009个有效样本的调查分析

受访者对十八大以来从严治吏效果评价

受访者认为从严治吏面临的最大挑战

受访者认为目前从严治吏“严”的程度

制图：张芳曼

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，深刻洞察国际国内形势，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国进程中，深入推进全面从严治党。从出台中央八项规定、反“四风”走好群众路线，到“三严三实”专题教育；从“‘老虎’‘苍蝇’一起打”到“把权力关进制度的笼子里”，新一届党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，管党治党、从严治吏，取得了一系列显著成效。

两年多过去了，群众对十八大以来从严治吏的效果究竟有哪些具体评价？在今后的实践中，从严治吏之“严”，应重点体现在哪些方面？……弄清这些问题，可以更持续、更有效地从严治吏、刷新吏治。

为此，本报“从严治吏如何严起来”调研组与《人民论坛》杂志社于5月10日至23日联合开展专项问卷调查，通过互联网发布问卷、微信公众平台推送问卷的方式，对全国31个省（区、市）4324人进行了调查，回收有效问卷4009份，有效回收率92.7％。其中，普通群众占52.6％，专家学者占14.0％，公务员占18.7％，企业管理者占14.7％。 

“严”到实处，方能赢得群众认可

从严治吏，要求严格管理监督干部，进而以新思想新状态新作风，去实现群众的所思所想所盼，提高自身服务群众的意识、能力和水平。

本次调查中，当问及“您对十八大以来的从严治吏的效果如何评价”时，表示效果比预想的好很多和比预想的好一些的人，占到了受访者总人数的73.4％，另有7.0％的人表示效果和预想的一样好。相对而言，表示效果不太理想的人仅占受访者总人数的17.4％。不仅如此，不同类型的受访群体对从严治吏的效果评价总体一致。本次调查显示，受访的专家学者、公务员、企业中高层管理者和普通群众四个群体，表示效果比预想的要好的人，均占各受访群体人数的70.0％以上，说明对于十八大以来从严治吏所取得的效果，社会各界普遍给予好评和肯定。

因此在群众看来，对于从严治吏之“严”，必然要“严”在避免权力异化，“严”在实处，“严”于惩治那些真正有问题的干部。这也在本次调查中得到了印证，当问及“从严治吏，最需要防止什么现象”时，43.4％的人选择了“搞形式主义，假、大、空”，在所有选项中选择比例排在第一位。而从分群体的角度来看，本次受访的普通群众，选择该选项的人数所占比例（48.0％）不仅最高，而且在比例上也要明显高于另外3个受访群体（专家学者、公务员、企业中高层管理者），说明普通群众更加殷切地希望从严治吏之“严”能够真正落到实处。

在众多选项中，排在第二位的是“以治吏为借口，增加手中的权力”，共有25.2％的人作出了该选择。与此同时，从分群体的角度来看，受访的专家学者群体，选择该选项的人数所占比例（32.74％）要明显高于另外3个群体（普通群众、企业中高层管理者、公务员）。