中国经济：稳在何处，好在何方（3）

国民经济还存在哪些困难和问题？

世界经济复苏缓慢，不确定性有增无减。我国结构调整的阵痛仍在持续，新旧动力转换尚未完成，产业、地区、行业分化明显，下行压力仍较大

问：您认为，国民经济要实现稳中向好，还存在哪些困难和问题？

答：在经济运行出现一系列积极变化的同时，我们也要看到，国内外经济环境依然错综复杂，我国经济企稳基础尚不牢固，向好势头仍需巩固。

从国际看，世界经济复苏缓慢，不确定性有增无减。美国经济虽然二季度有所好转，但加息时点渐近，后期走势有待观察。欧元区在欧央行量化宽松政策的支持下，经济出现企稳迹象，但希腊债务危机仍是影响其持续复苏的隐患。日本经济虽走出通缩，但增长态势疲弱。新兴经济体受美元走强及大宗商品价格大幅下滑的影响，经济下行压力进一步加大。近期，世界银行对2015年全球经济增长预期由增长3.0%下调到2.8%。世界经济增长缓慢，加剧了贸易保护主义抬头，由此导致国际贸易总体低迷。根据世贸组织统计，2012—2014年，国际贸易量增速连续3年低于世界经济增速，2015年一季度，全球贸易量仅增长0.7%。在这种情况下，我国贸易难以独善其身，出口压力不断加大。“天下尽秋色，一室难为春”。上半年我国出口仅增长0.9%，完成全年目标难度较大。

从国内看，我国结构调整的阵痛仍在持续，新旧动力转换尚未完成，产业、地区、行业分化明显，下行压力仍较大。

一是产能过剩问题依然突出。主要是传统行业多年积累的生产能力严重过剩，产能利用率偏低。在市场总体供大于求的条件下，工业生产者出厂价格连续40个月同比下降。上半年，工业生产者出厂价格同比下降4.6%，降幅比上年同期扩大2.8个百分点。其中，6月份同比下降4.8%，降幅比上月扩大0.2个百分点。

二是企业生产经营困难问题突出。受产品价格下跌、销售放缓、成本上升等因素影响，企业利润增长放缓。1—5月份，规模以上工业企业实现主营业务收入同比仅增长1.3%，增速比上年同期回落6.8个百分点；每百元主营业务收入中的成本为85.95元，比上年同期上升0.05元；实现利润总额同比下降0.8%，上年同期为增长9.8%。

三是局部地区和部分领域稳增长压力加大。在总体偏紧的市场环境下，部分老工业基地和资源枯竭型城市抗风险能力低，经济出现了持续下滑。部分地方财政增收困难，就业压力也有所加大。例如，上半年，东北地区规模以上工业增加值同比下降2.2%，降幅比一季度扩大0.6个百分点，规模以上企业就业人员下降9%，地方本级财政收入也出现下降。

需要指出的是，当前我国经济发展中面临的一些突出矛盾和问题，是转型的阵痛，克服这些问题和困难，需要一个过程。只要我们处理好“稳”与“进”的关系，坚持稳政策、稳预期和促改革、调结构的结合，打造“大众创业、万众创新”的新格局，这些问题可能都不会再是问题。