与时俱进：把握共青团政治性内涵（2）

在革命年代，中国共产党最重要的政治目标就是推翻反动统治，建立新政权，这就意味着，这一时期中国共产党是以获得公共权力为诉求的。这就决定了共青团在这一时期，也同样是以协助中国共产党进行革命与获得政权为自身政治性内涵的最重要内容。而为了获得政权，就必须有效组织与整合作为革命的重要力量的青年，并以自身信仰共产主义，解放全人类与建立新中国为先进性内涵来吸引与号召青年。

新中国成立后，巩固和运行公共权力以及有效处理公共事务成为中国共产党并重的两个政治建设内容，由此，这两方面也同样成为共青团政治性内涵的决定性内容。对于共青团来说，领导与整合青年巩固党的领导与政权基础，推动青年参与以实现公共权力有效运行以及公共事务有效处理，就成为新中国成立后共青团政治性内涵两方面的主要内容。然而，在不同历史时期，上述两方面内容的实现方式也存在着差异。

国家治理现代化与共青团政治性内涵及实现机制

改革开放以来，中国特色社会主义政治形态发展经历了三个历史时期：第一阶段是改革开放启动期，社会整体还是处于计划经济时期，政治形态处于复原期；第二阶段是改革开放全面推进期，政治形态处于现代政治形态要素生成期，即现代市场、现代国家、现代政党与现代社会要素逐渐生成与发展；第三阶段是全面深化改革期，政治形态处于整体形态发展期，即开始根据公共事务有效处理而来推动国家治理体系与治理能力现代化。目前正是处于第三阶段的开始时期。

在国家治理现代化背景下，群团组织政治性实现方式的发展空间就是在群团组织与政党、国家、社会和市场之间关系构建上。同样，共青团政治性实现也是在此空间内展开。

对于共青团与党组织的关系来说，必须将党的领导与执政基础巩固作为其首要政治任务。同时，还要发挥共青团的助手和后备军的特殊政治作用，发展与完善共青团作为政党发展的一种制度性功能内容与实现方式。

对于共青团与国家的关系来说，共青团必须充分表达青年权益与推动青年参与政权建设。另外，在与政府与司法关系方面，共青团也应该通过开展协商民主等，推动青年参与公共事务。

对于共青团与社会关系来说，共青团必须根据青年交往方式与生存形态的变化，通过打造枢纽型组织形态，构建复合型团青关系，从而达到两方面目的：一是有效联系青年；二是有效创新组织。

（复旦大学政党建设与国家发展研究中心）