提升高校创新能力，要适应国家和地区发展需要（2）

全面提升高校创新能力服务支撑创新驱动发展战略实施

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席教育部直属高校工作咨询委员会第25次会议时强调，高校要围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国务院决策部署，增强责任感和紧迫感，把全面提升创新能力摆在高等教育综合改革的核心位置，为实施创新驱动发展战略和建设创新型国家贡献力量。

刘延东强调，创新能力是一个国家和民族核心竞争力的重要标志。适应经济发展新常态、应对激烈国际竞争、建设高等教育强国，迫切需要高校全面提升创新能力。要贯彻党的教育方针，坚持立德树人，改进教学内容和方法，提升教师水平，把创新创业教育融入人才培养全过程。加强基础科学和前沿技术研究，支撑国家、行业和区域创新体系建设，推进协同创新，鼓励学科交叉融合，畅通成果转移转化渠道，打造专业化高端智库，促进创新主体优势互补和资源优化配置。

推进简政放权、放管结合、优化服务，加强高校内部治理，改革评价机制，完善人事和分配制度。主动融入全球创新创造，加强中外人文交流，增强高等教育国际竞争力。加强中国特色哲学社会科学学术话语体系建设，推进优秀传统文化传承发展，为创新厚植文化土壤。高校要主动作为、落实责任，切实承担起引领和服务创新战略的历史使命。

高校是创新主体，创新是高校使命

高校是远离现实的“象牙塔”吗？高校脱离社会发展需求会怎样呢？牛津大学和剑桥大学曾经有过惨痛教训。18世纪60年代，英国工业革命蒸蒸日上，牛津大学、剑桥大学不但“事不关己”，甚至还起到了妨碍作用。正是在17世纪80年代到18世纪60年代，两所大学自我封闭，宗教限制严格，学术风气退步，教学水平下降，考试制度僵化，与时代需求严重脱节。结果，两所学校都陷入了长达近一个世纪的衰退。

高校不是“象牙塔”！历史和实践告诉我们，高校需要适应经济社会发展。“大学是创新的动力和源泉，理应为国家战略实施提供重要的支撑，既要服务国家创新驱动战略，又要在服务国家中实现自身发展模式的创新。”北京大学党委书记朱善璐深有感触地说。

“创新是高校的历史责任，高校只有主动去适应国家、地区需要，才能很好得到发展。”天津大学校长李家俊指出，创新是指全面创新，不仅是指科技创新。教育教学创新是核心，科技创新是重心。

有统计显示，迄今为止影响人类生活方式的重大科技成果中，70%诞生于研究型大学。大学特别是研究型大学，是“第一生产力”的发源地和“第一资源”的集聚地，是创新活动的重要主体。正如有的学者所说：“人类的智慧至今尚未设计出任何可与大学相比的机构。”高校的组织特性及其特殊地位和功能，决定了它应该而且能够在创新驱动发展战略中发挥巨大作用。

党的十八大提出创新驱动发展战略，把科技创新摆在了国家发展全局的核心位置，对高等教育赋予了新的历史使命。“高校在创新体系里具有举足轻重的地位，在这一轮的创新热潮中要行动得早，起到表率作用。”南开大学党委书记薛进文表示。

适应新常态，支撑创新驱动发展

适应经济发展新常态、应对激烈国际竞争、建设高等教育强国，迫切需要高校全面提升创新能力。

会上，一位专家举了高校创新服务经济社会发展的例子。突发灾害中，遥感卫星就是“眼睛”，没有“眼睛”，抢险救灾就像“盲人摸象”。去年底，哈尔滨工业大学牵头开展的“快舟星箭一体化飞行器技术及应用”荣膺2014年度“中国高等学校十大科技进展”，创造了我国遥感卫星最快成像纪录。马航MH370客机搜寻、中国科考船“雪龙号”破冰支援……一系列重大搜救背后，正是利用该成果研制的“快舟一号”卫星悄悄发挥着作用。

那么，高校如何引领支撑创新驱动发展战略呢？“高校发挥好引领和支撑作用的关键，是构建以科技创新为核心、以高水平科研支撑高质量人才培养、以高水平科研推动高效益成果转化的创新体系。”吉林大学校长李元元指出。

科技创新是核心。“上海交大为了让科研‘去功利化’，从2006年起取消了对发表论文的现金奖励，2007年起开始对科研课题开展中长期的国际评估。”上海交通大学校长张杰欣慰地说：“这两项制度扭转了学校科学研究的价值导向。”除了深化科技管理体制改革，以科技创新为核心还要全面提高科学研究质量，着力协同创新，加大经费投入，服务国家战略，深入开展重大理论及现实问题研究。

以高水平科研支撑高质量人才培养。世界一流大学具有这样的特征，既拥有一流的科研、教学团队，也为社会输送着一流人才。“下一步，要继续强化科研反哺教学，创新人才培养模式改革。”李元元指出，这包括深入推进基础学科拔尖创新人才培养，探索构建高校社会协同育人，重点培养创新型专门人才，探索大学生创新创业教育新模式等。

以高水平科研推动高效益成果转化。把科技前沿的“首创”变成产业转型升级的“顶梁柱”，是高校参与实施创新驱动发展战略的关键。目前，探索科技成果“变成现实”，主要有大学科技园、学科性公司、联盟协作、行业特色、校地协同、大学智库等模式，其中，成果的关键是积极面向社会需求开展科技创新。“要想让改革激发活力，既要重视科研成果转化，也要重视科研成果转化为教学内容。”东北大学校长赵继特别指出。

把握新机遇，高等教育大有可为

在清华大学，每年11月的最后一个星期六被确定为“清华创客日”，一批国际顶级创客常驻清华大学，包括企业家、投资人担任的创业导师与在校大学生“面对面”。“大学要把创新创业教育贯穿于人才培养全过程，着重引导学生强化创新精神，培育创业意识、训练创造能力。”清华大学校长邱勇说。

全面提升创新能力，引领支撑创新驱动发展战略，是高校当下的重要使命。当前，我国经济社会发展及其内外环境都发生了深刻而广泛的变化，新常态下，高校面临着新挑战。

“不论自然科学领域还是人文社会科学领域，从项目立项、经费管理到成果验收与转化都存在权力集中、多头管理、重复立项、链条脱节、政策不配套等问题。”一位高校负责人向记者分析道，研究型大学中重科研轻教学、重师资轻学生的现象亟待纠正；高校内部涉及创新能力提升的管理机构设置、学术资源配置等存在本位主义、山头主义和行政化现象；高校科技成果转化的投融资政策不配套、体系不健全，成果转化的市场培育和经营能力不足。