全国27省市晒上半年GDP成绩单 透出哪些变化（2）

任何地区都不能一个产业独大

数据显示，东北三省和山西省GDP增速都很低，山西是2.7%的增速，离全年GDP增速6%的目标差很远，辽宁是2.6%，离全年GDP增速6%的目标也很远。黑龙江和吉林尽管目前官方还没发布数据，但这两个省一季度增速也很低，分别是4.8%、5.8%，离全年目标都有不小差距。

“这涉及结构调整、经济转型的问题。”潘璠告诉记者，东北作为老工业基地，需要调整结构、转型升级。山西、河北的一些高耗能、高污染产业也需要调整升级。在调整过程中，旧的停了，新的还没有形成增长点，更没有成为支柱产业，速度下降难免。这也是过去过度依赖某些行业的结果。京津冀一体化无疑带来了河北的发展机遇。而对山西而言，调整结构、转型升级显然还需要摸索和假以时日。

刘勇分析，东三省和山西省增长慢有历史原因，也有现实原因。他们都是老工业基地，市场化程度落后，加上产业结构单一，国企比重大，对市场变化的适应能力很弱。

山西增长慢主要是受煤价下跌影响，内蒙古鄂尔多斯、陕北都面临相似问题。

7月28日，山西省公布今年上半年经济运行数据显示，上半年山西省原煤产量4.63亿吨，同比下降3.2%。而煤炭企业库存达到4700万吨，比年初增长35%，占到近半数的全国库存。从2014年7月份起全行业连续12个月亏损，仅上半年亏损40.6亿元，利润同比减少60.7亿元。

“任何一个地区的产业结构都不能一个产业独大，重点产业之外要多元发展，形成一个产业体系，抵抗市场风险。这是一个教训，相关地区要赶紧补课。”刘勇说。

一些媒体分析称，各省上半年经济指标并不理想，下半年完成任务主要靠投资带动。刘勇强调，最应该投资的是人力资本，比如将9年义务教育提高到12年，大学适当减免学费，同时加大社会保障体系建设。

潘璠告诉记者，在经济发展进入新常态的背景下，应该科学审视投资增长与经济总量增长的关系。

他解释，整个社会在一定时期内创造的新的价值，一部分用于投资，一部分用于消费，一部分用于出口。没有生产出产品，拿什么进行投资和消费？况且，总量是既定的，扩大了投资就难以扩大消费。

如同把一座没有达到使用年限的建筑物推倒了重建，投资规模和速度上去了，也为总量和速度作出了贡献，增量有了，但存量并没有等比例增长，甚至基本没有增长，还可能耗费了有限的资源，造成了污染和环境损失。所以，发展到一定阶段，就不应继续延续扩大外延的模式。

一些分析指出，东部地区已经发展到了一定阶段，基础设施的投资和建设需求没有那么大了，未来主要靠房地产、医疗、教育、服务来带动。

“发展第三产业当然是必需的，但一二产业依然是不可或缺的。”潘璠说，对东部而言，依然有必要优化和发展第二产业。要把宝贵的资金投向有基础性作用的重大装备项目，投向有自主知识产权的高科技项目，投向建立完整工业体系不可或缺的短板项目。东部地区（包括河北）应大力发展高新技术产业，发展战略性新兴产业，发展环保产业，新能源产业，培育和开发新的经济增长点。