雅尔塔体制与二十一世纪亚太和平（3）

维护亚太和平中俄美一个都不能少

美国放纵日本的轻率政策，使雅尔塔和平制度及其体系出现终结于远东的趋势。现在我们尚不知道的是，美国将要把这个东亚“潘多拉盒子”的口开多大。目前美国对日本绥靖的底线尚未出冷战框架，但已开始触动远东雅尔塔和平体制的底线。

和平，应当理解为一种建立在国际法基础上的国际强制力量保障的稳定结构。如果同意这种见解，那么，目前的亚太和平实质上就是雅尔塔体系中的而不是其他体系中的和平。日本放弃战争权，走和平发展道路也是雅尔塔协定强力规定并为战败国日本所接受的。1943年《中美英三国开罗宣言》明确规定：三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得的或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中国。1945年7月26日《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》训令日本：开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。同年8月10日，日本分别向美国、英国、苏联、中国政府明确表示：日本政府准备接受1945年7月26日由美国、英国以及中国政府，以及后来由苏联政府签字的在波茨坦发表的联合宣言中所列举的条款。日本将上述意愿在1946年11月3日正式公布的《日本国宪法》中以国法形式得以确认。该宪法第九条规定：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。正是这些制约日本并为日本接受的条款构成雅尔塔制度中的远东和平体系的基石。只要远东雅尔塔制度不被破坏，只要日本没有通过遵守其和平承诺而为亚太国家和人民所接纳，它就很难重新成为正常大国。换言之，日本要想重新武装并成为政治大国，就必然要破坏远东雅尔塔和平制度。

雅尔塔制度中台湾主权归属中国，是目前世界各国反复声明的“一个中国原则”的法理基础，也是联合国接纳中华人民共和国而拒绝台湾当局进入联合国的法理基础。值得特别说明的是，造成今天台海分离现实的历史原因是冷战体系而不是雅尔塔体系。所以，在没有取得亚太国际社会共识的新的合作体系出现之前，美国、俄国和中国就有权力保证，而日本也有义务兑现其于1945年前后向国际社会所做的承诺并维护现存于远东的雅尔塔和平格局。在这个格局中，日本必须遵守其和平宪法，不能重新军国主义化，不能有真正意义上的军队，必须走和平发展道路，更不能触动中国在台湾的主权地位。

现在的问题在于，为了遏制中国，美国正在选择张伯伦式的路线：不是继续兑现并谨守20世纪40年代在《大西洋宪章》《联合国家宣言》《中苏美英四国关于普遍安全的宣言》《苏美英三国德黑兰宣言》《中美英三国开罗宣言》《克里米亚（雅尔塔）会议公报》《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》等国际文件中向世界人民所做的和平承诺，与俄国、中国及亚太国家一道维护远东和平，而是单方面地绥靖日本并从不负责任的“埋葬雅尔塔遗产”表示中获得机会主义的利益。

在亚洲，如果没有19世纪末中国和俄国的衰落和内乱，就不会有日本明治霸业，日本就不能攫夺东北亚的地缘政治利益并最终非法夺取西太平洋。1895年甲午战争和1905年日俄战争结束后，日本崛起于东北亚。20世纪初占领朝鲜、中国东北，并在美国的绥靖下在30年代末全面发动侵略中国的战争。40年代日本进入南洋英美势力范围并在袭击珍珠港后发动太平洋战争。此后美国寻求中国帮助，在中美的联合中，日本战败并在雅尔塔体系中被迫大体退回明治时代的版图。太平洋战争的发生，美国负有相应的绥靖责任。在珍珠港事件前一个月即1941年11月，美国总统罗斯福还在讲，“愿意同日本联系，想法缔结一种联合公约来维护太平洋的和平”，只是当日本人打了美国之后，罗斯福才转而死死地拉住曾被他当作“额外负担”的中国，让中国帮他消化日本造成的恶果。在开罗会议和雅尔塔会议上美国给了中国和苏联不少承诺，在此基础上，才形成太平洋战争胜利后雅尔塔体系下的远东格局。

20世纪整整100年的历史表明：不管美国如何强大，要想稳定太平洋，它就必须实行与大国尤其是与中国和俄国合作的政策。从古罗马到大英帝国的历史表明，世界上没有哪个帝国有那么大的实力可以长期单独包揽和支配世界，美国也不能例外。20世纪太平洋战争、朝鲜战争、越南战争、美苏冷战以及21世纪美国在中东中亚开展反恐战争的结果反复表明，美国并不能独立承担改造全球政治甚至地区政治的重任。在亚洲近现代史上，向美国正式宣战并打到美国的只有现在声称为其“盟友”的日本。而亚洲如不出现20世纪40年代那种于日本有利而于中国和苏联不利的地缘政治环境，日本就根本没有向美国发难的政治条件。相反，中美合作则是经过历史考验从而是相对稳定的战略层面的合作关系。历史经验告诉美国，如果要想维护亚太和平，离开与中国和俄国的合作是不行的。同样的道理，今天的中俄合作，目的不是要把美国逼出而是要将其挽留在远东雅尔塔体系内。

（作者系北京航空航天大学战略问题研究中心教授）

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

宣讲家网评论自2013年3月1日上线以来，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见建议！稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com