市场观察：政府“钱袋子”缩水 民生投入不减

近年来，政府财政收入增速放缓，但民生投入却在提速。财政部最新数据显示，今年7月全国一般公共预算收入同比增长12.5%，而支出同比增长24.1%，财政支出增速远超收入增速。专家预计，下半年，为实现稳增长，积极财政政策将继续发力，民生等重点领域仍将加大投入力度，财政收支矛盾将进一步加大。

【财政收入增速放缓】

政府“钱袋子”缩水已非新闻。去年全国财政收入增速创1992年以来新低，2015年上半年财政收入增速更创新低，同口径增长仅4.7%。

1至7月累计，全国一般公共预算收入93849亿元，比上年同期增长7.5%，同口径增长5.4%。其中，7月份财政收入回暖，全国一般公共预算收入14249亿元，比上年同月增长12.5%，同口径增长9.1%。

7月回暖主要原因是金融业和房地产业相关税收增长较快，其中，证券交易印花税（即股票交易印花税）增长最快。7月份，证券交易印花税300亿元，同比增加254亿元，增长5.5倍。此外，7月份个人所得税同比增长32.6%。

经济下行拖了财政收入的后腿。财政部部长楼继伟称，近3年财政收入增长明显放缓，去年我国财政收入的增速虽然略超过GDP的增速，但是在采取一些特殊措施情况下实现的。财政收入增速应该略超过GDP的增速，有利于政府调控市场和平衡各方面的利益。但实际上，中央财政收入增速远远不及GDP的增速，从经济发展中获得的财政收入增速只有不到6%。

目前财政收入增长呈中速偏低态势，今年1至7月全国一般公共预算收入同口径增幅比去年同期回落3.1个百分点。财政部称，加上去年下半年中央财政收入基数抬高较多，今年后几个月财政收入增长压力仍然较大。